La reciente iniciativa del presidente estadounidense Donald Trump de utilizar activos rusos congelados en Europa para financiar proyectos liderados por Washington ha generado un fuerte rechazo en los principales gobiernos europeos.
La propuesta, presentada en el marco de la cumbre del G20 en Ginebra, plantea destinar cerca de 100.000 millones de dólares de esos fondos a la reconstrucción de Ucrania, pero con beneficios directos para empresas y el Gobierno de Estados Unidos.
Tras la invasión rusa de Ucrania en 2022, alrededor de 300.000 millones de euros en activos rusos fueron inmovilizados en el extranjero. La mayor parte de ellos se encuentra en Europa, especialmente en Bélgica, donde el depósito financiero Euroclear retiene más de 180.000 millones de euros. Estos recursos incluyen cuentas bancarias, valores, bienes raíces e incluso yates. Desde entonces, la Unión Europea debate cómo emplearlos para que Moscú pague por los daños ocasionados en Ucrania.
El plan de la Casa Blanca contempla que los primeros 86.000 millones de euros se utilicen en proyectos gestionados por Estados Unidos, mientras que Europa debería aportar una suma equivalente con fondos propios, es decir, provenientes de los contribuyentes europeos. Además, parte de los activos restantes se destinarían a un esquema conjunto entre Washington y Moscú, con el objetivo de “crear incentivos que eviten un regreso al conflicto”.
Expertos como Agathe Demarais, del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, advierten que la iniciativa beneficia principalmente a tres actores: empresas estadounidenses, el Gobierno de Estados Unidos y Rusia, dejando a Europa en un papel secundario.
La respuesta europea
Los líderes europeos reaccionaron con firmeza. Alemania, Francia y Reino Unido respaldaron una contrapropuesta que busca emplear los activos rusos exclusivamente para la reconstrucción de Ucrania, manteniéndolos bloqueados hasta que Moscú compense los daños. “Los activos rusos con sede en Bruselas no pueden entregarse a los estadounidenses. Es impensable”, declaró el canciller alemán Friedrich Merz.
El presidente del Consejo Europeo, António Costa, subrayó que cualquier decisión sobre sanciones o activos inmovilizados debe contar con la participación plena de la Unión Europea. Por su parte, el presidente francés Emmanuel Macron insistió en que solo los europeos pueden decidir sobre recursos que están bajo su control.
Implicaciones políticas
La disputa refleja un cambio en la dinámica transatlántica. Mientras con Joe Biden existía mayor coordinación sobre el destino de los activos rusos, con Trump los europeos perciben una estrategia unilateral que pasa por encima de sus intereses. “Trump presta mucha menos atención a la voz europea”, señaló Philip Bednarczyk, del Fondo Marshall Alemán.
La tensión entre Washington y Bruselas sobre los activos rusos congelados pone de relieve las diferencias en torno a la reconstrucción de Ucrania y la gestión de recursos estratégicos. Europa busca mantener el control y garantizar que los fondos se destinen exclusivamente a reparar los daños de la guerra, mientras que la propuesta de Trump abre un debate sobre soberanía, intereses económicos y el futuro de la cooperación transatlántica.
