Luego de un proceso de más de tres años, caracterizado por posibles errores y omisiones, por parte de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB), está lista para aprobar un Plan de Manejo y Ordenamiento de Cuenca (Pomca) que puede llegar a afectar las actividades económicas de las que dependen los habitantes de 13 municipios que componen la cuenca del Río Alto Lebrija.
Esta cuenca es la más poblada de Santander. Esos municipios sostienen la seguridad alimentaria de la región y el recurso hídrico para las actividades de desarrollo económico y social de la zona. El proyecto del Pomca que pretende aprobar la autoridad ambiental -a criterio de algunas comunidades- fue planteado a espaldas, desconociendo la realidad social, económica, ambiental y técnica del área donde se implementará la regulación.
Comunidad no fue escuchada
En el Pomca que se pretende aprobar se hace una zonificación de la tierra para llevar el 79% de territorio a conservación desconociendo las actividades económicas que los habitantes desarrollan desde hace décadas. La preocupación de las comunidades se debe a que no fueron informadas con claridad sobre los detalles del plan y, en muchos casos, aún lo desconocen y no tienen una noción real de cuál será el impacto sobre sus labores cotidianas.
Para garantizar la comunicación entre los pobladores de los municipios afectados por el plan y la CDMB, fue creado un consejo de cuenca que terminó convertido en unconvidado de piedra en todo el proceso, ya que nunca fue escuchado por la autoridad ambiental ni por su consultor.
“Lejos de tener un espacio para representar los intereses de la comunidad, quedamos relegados a una figura pasiva con aportes ignorados”, asegura Héctor Lizcano Pulido, presidente del Consejo de Cuenca del Pomca Alto Río Lebrija.
Sin actividades económicas
La Cuenca del Río Alto Lebrija ocupa un área de 217.334 hectáreas, e incluye a los municipios de Piedecuesta, Girón, Tona, Floridablanca, Bucaramanga, Suratá, Rionegro, El Playón, Matanza, Lebrija, Vetas, California y Charta. Allí están comprendidas, también, las cinco subcuencas de los ríos Lebrija Alto, Negro, de Oro, Salamaga y Suratá.
Si el Pomca es aprobado como está, el 79% de ese territorio quedaría clasificado como zona de conservación y protección ambiental, haciendo inviable la agricultura, la ganadería y la industria que se desarrolla de manera legítima.
Esa clasificación tendría un fuerte impacto para la vida de las poblaciones vecinas, al limitar las actividades económicas que se desarrollan en el área y de las que dependen miles de habitantes de los municipios afectados.
El 21% del territorio restante corresponde a cascos urbanos y zonas llamadas de uso múltiple donde también se harían prohibiciones al uso agrícola, ganadero e industrial, para ser destinadas a restauración ambiental.
¿Pomca mal formulado?
Las comunidades afectadas han demostrado que el documento actual del Pomca tiene muchas falencias. Ante las vulneraciones de los derechos de las comunidades que podría ocasionar la aprobación del plan, estas solicitaron el acompañamiento de la Defensoría del Pueblo para que intervenga como garante del bienestar de las poblaciones afectadas.
Los problemas que se pueden identificar en el texto actual del Pomca del Río Alto Lebrija se deben a que parte de un diagnóstico que no refleja la realidad del territorio y pretende dejar el 79% del territorio para conservación ambiental, haciendo inviables las actividades económicas que se desarrollan allí y perjudicando a las comunidades. Así mismo, la CDMB se resiste a tomar en consideración las observaciones del consejo de cuenca.
“Con este plan, además, se quieren imponer prohibiciones al uso de los suelos en zonas que quedarían catalogadas como de riesgo alto, sin tener en cuenta suficientes estudios y usurpando la competencia de los municipios”, dice Ninfa Lizcano, vicepresidente del Consejo de Cuenca del Pomca Alto Río Lebrija.
A su criterio, el Pomca está formulado con información desactualizada y sin articular el plan de ordenación forestal, el mapa de coberturas y las determinantes ambientales que aprobó la propia CDMB en 2019.
Ante el posible desconocimiento del territorio que queda en evidencia en el documento actual del Pomca que se pretende aprobar, los habitantes de los 13 municipios le piden a la CDMB acopiar recursos en el plan de acción institucional y en el presupuesto, para buscar asesoría técnica y corregir las falencias que tiene el documento de cara a la comunidad y abrir espacios de concertación con los líderes de la comunidad para garantizar la participación ciudadana en esta importante decisión y que se logre planificar ambiente el territorio sin causar perjuicios a los habitantes.
“El proceso de formulación del Pomca es un proceso escandaloso, lleno de deficiencias técnicas, de incumplimientos y de irregularidades en el procedimiento por parte de todos los responsables”, denuncia Germán Camargo, directos de la Fundación Guayacanal y miembro del Consejo de Cuenca del Alto Río Lebrija.
Camargo resalta que, a pesar de los 2.357 millones de pesos que se invirtieron en el proceso de formulación del Pomca, a la fecha no hay un solo producto que justifique ese presupuesto. “Quieren hacer aparecer un Pomca en tres días y aprobarlo a las patadas”, afirmó.
Actualizar, corregir y adecuar la propuesta de Pomca que tiene hoy la CDMB generaría confianza entre las poblaciones involucradas, dijeron los líderes de los municipios que podrían salir afectados.
Y esperan que el aislamiento social y el cierre de atención al público generado por el Covid-19 no se conviertan en el escenario ideal para que la CDMB apruebe este plan con falencias técnicas, atentando contra la economía de la región y de espaldas a la comunidad.
Frente a este tema, las directivas de la autoridad ambiental no se han referido.
