Un grupo interdisciplinario dedicado a la investigación de los temas de gobierno con el respaldo de Corrillos, estuvo dedicado a revisar la letra menuda de los planes de desarrollo y a cotejar su ejecución teniendo en cuenta la inversión pública realizada por los alcaldes de Santander.
El equipo estuvo integrado por tres expertos profesiones con estudios de planificación, finanzas públicas y contratación, sin ningún vínculo con la administración pública en la actualidad, pero en los últimos años ha estado dedicados a realizar consultorías a diversos gobernantes a nivel nacional.
El objetivo del proceso de seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo, además de facilitar y mejorar tanto la gestión pública como la coordinación interinstitucional dentro y fuera del ente territorial, contribuye a fortalecer la gobernabilidad pública y la democracia al permitir que el gobernante local explique los aciertos y desaciertos de su administración.
Adicionalmente, el seguimiento y la evaluación de la carta de navegación le permiten al alcalde autoevaluarse y adoptar medidas para cumplir con sus compromisos oportunamente, e informar a los órganos de control y a la ciudadanía sobre su cumplimiento.
El equipo de expertos, para hacer el seguimiento y evaluación, tuvo en cuenta como condición básica, que el plan de desarrollo estuviera bien formulado en términos de coherencia, pertinencia, consistencia y claridad de sus objetivos, estrategias, programas, metas e indicadores, de tal manera, se pudieran constatar los avances alcanzados respecto a la situación inicial y la situación futura de la entidad territorial.
Para lograr un ejercicio exitoso, el plan indicativo, el plan de acción, el plan operativo anual de inversiones, el banco de proyectos y el presupuesto, fueron instrumentos importantes para producir indicadores y generar información de monitoreo y seguimiento de la gestión.
La convocatoria
Corrillos a través de sus redes y página web, hicieron la convocatoria a las 12 alcaldesas y 75 alcaldes de Santander, a participar del concurso ‘Gestión Eficiente 2021’, si, a su criterio, creían haber sobrepasado los niveles de ejecución de su Plan de Desarrollo durante los 15 meses de su mandato.
Para ello, cada uno debía entregar un informe de ejecución del plan de desarrollo y anexar el plan de inversiones, con lo cual los expertos evaluaron la eficiencia en tres temas: Manejo de las finanzas, inversión en lo social y manejo estratégico.
Al cierre de la convocatoria, 39 alcaldes del departamento (cinco del núcleo provincial Comuneros, siete de Guanentá, seis de García Rovira, cuatro De Mares, cinco de la Metropolitana, seis de Vélez, dos de Carare Opón y cuatro de Soto Norte) presentaron un detallado informe de ejecución de su plan de desarrollo, a corte del 31 de marzo.
De esos 39 mandatarios participantes, 12 de ellos obtuvieron las mejores observaciones por parte del grupo evaluador. Luego, un grupo periodístico viajó a hasta los municipios y pudo constatar que lo que se consignó en el informe presentado se estaba cumpliendo en la práctica.
Esta primera convocatoria permitió presentar a los mejores en un especial periodístico, que incluye las observaciones del grupo evaluador y sus principales inversiones, las mismas que le han permitido al alcalde local cumplirles a sus gobernados.
Los evaluadores
El equipo de expertos estuvo integrado por tres evaluadores y dos asesores, bajo la orientación de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), a través de la Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas.
La evaluación tuvo la asesoría de Martha Cecilia Guarín Lizcano, abogada, especialista en gestión pública, magister en derecho con énfasis en gobierno municipal. Ella ha sido Personera Municipal de Málaga y Carcasí, abogada asesora en contratación estatal de la Gobernación de Santander y el Municipio de Bucaramanga, jefa de la oficina asesora jurídica de Metrolínea S.A., directora de la Unidad de Víctimas de Santander y en la actualidad es la Líder de la Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UNAD.
Además, tuvo el acompañamiento permanente de la experta en temas de gobernabilidad, Laura María Jaimes Muñoz, quien es psicóloga y especialista en psicología clínica y de la salud, docente universitaria y columnista de Corrillos.
La evaluación del manejo de las finanzas públicas estuvo a cargo del experto Javier García Gelvez, contador público y especialista en revisoría fiscal y contraloría. Es docente universitario, consultor en entidades públicas y columnista de Corrillos.
La evaluación de los temas de inversión social estuvo a cargo de experto Javier Antonio Rojas Quitian, exalcalde de Sucre (Santander), administrador de empresas, especialista en gestión pública y magister en políticas públicas y desarrollo. Actualmente es docente de la UNAD y columnista de Corrillos.
Y la evaluación de la estructuración estratégica estuvo a cargo del experto Edwin Alberto Pacheco Díaz, ingeniero de mercados, docente investigador – coach, magister en administración de empresas e innovación, especialista en gerencia de mercadeo y especialista en gerencia estratégica. Es docente de la UNAD y columnista de Corrillos.
