Por: Andrés Rueda/ Los artículos 1, 2, 3 y 103 de la Constitución Política señalan que la participación ciudadana es un principio, un derecho fundamental y un fin esencial del Estado Social de Derecho, razón por la cual la ciudadanía tiene un rol determinante en los asuntos públicos que implica la obligación del Estado de facilitar su participación en la toma de decisiones sobre los asuntos que les afecten en los ámbitos políticos, económicos, administrativos y culturales.
Teniendo en cuenta que la participación ciudadana en el ámbito administrativo del Estado se manifiesta en la incidencia ciudadana en las diferentes fases del ciclo de la gestión pública: diagnóstico, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación; y que en tal sentido, el artículo 32 de Ley 489 de 1998, orienta la democratización de la administración pública e indica, entre otros aspectos, que las instituciones públicas deben promover ejercicios de participación ciudadana, incluyendo acciones de rendición de cuentas de su gestión.
Así, con esta justificación los integrantes de la lista de Asojuntas por el Consejo de Juventudes, respetuosamente manifestaron frente al Personero Municipal preocupación e inconformismo respecto a lo que fue la Rendición de cuentas del Alcalde Municipal en su gestión 2021.
El día de ayer, martes veintidós (22) de diciembre se llevó a cabo de manera virtual la rendición de cuentas de la Administración Municipal de San Vicente de Chucurí, y como lo habían señalado los jóvenes consejeros en días anteriores, el evento estuvo marcado por la carencia técnica y la ausencia de rigurosidad metodológica pues dicho informe no se realizó en los parámetros en los que lo señala el Departamento Administrativo de la Función Pública.
Es importante anotar que la rendición de cuentas es el proceso asociado al conjunto de acciones institucionales orientadas a facilitar la participación en la fase de evaluación de la gestión pública (Ley 1757 de 2015).
El Departamento Administrativo de la Función Pública es el órgano encargado de reglamentar la gestión pública; y con lo que tiene que ver con los Planes de Desarrollo de todas las entidades territoriales ha definido cinco pasos: diagnóstico, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación.
El Plan de Desarrollo vigente del Municipio está en las últimas tres fases anteriormente mencionadas; en la rendición de cuentas llevada a cabo ayer se debía mostrar a la ciudadanía los resultados parciales de la ejecución del Plan de Desarrollo San Vicente Avanza con Equidad como un espacio de seguimiento, en el que la ciudadanía conoce la ejecución del Plan de Desarrollo vigente.
Es acá donde encuentra lugar la queja que hicieron los jóvenes ante la Personería y el Departamento Administrativo de la Función Pública, pues dicho informe de Rendición de Cuentas, que además se debía socializar antes y que acompañaría el evento, y que al parecer no se realizó, no cumple con lo señalado metodológicamente por el Departamento Administrativo de la Función Pública, esto es: las leyes 1474 de 2011, 1712 de 2014, 1757 de 2015, el Decreto 612 de 2018, el Manual Único de Rendición de Cuentas y las orientaciones del Modelo integrado de Planeación y Gestión.
Un informe de rendición de cuentas podría ilustrar fácilmente con indicadores:
El porcentaje de cumplimiento de cada meta establecida en el Plan de Acción para el 2021.
El porcentaje de cumplimiento de la formulación del PBOT de San Vicente de Chucurí.
El porcentaje de cumpliendo de las metas que más dificultades presentan en su ejecución.
El porcentaje de cumplimento de los objetivos establecidos en el PBOT vigente (como se define en el Sistema Nacional de Rendición de Cuentas. Decreto 230 de 2021).
El porcentaje de cumplimiento de los objetivos de cada política pública sancionada por el Concejo Municipal.
Ayer la rendición de cuentas virtual de la Administración Municipal dejó más preguntas que respuestas, en primera medida porque la población en general no se conectó para acompañar dicho evento; segundo porque el evento mismo no contó con un informe técnico y detallado qué diera claridades sobre la gestión del alcalde y su equipo; y tercero, porque la trasmisión se realizó desde el perfil de Facebook del alcalde, donde tiene bloqueado a sus contradictores, lo que quiere decir, que no a toda la población se le permitió el acceso al evento de rendición de cuentas.
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*Arquitecto investigador de la Universidad Nacional. Magister en estudios urbano-regionales.
