El libro “¿Por qué es tan difícil negociar con el ELN? Las consecuencias de un federalismo insurgente” fue presentado virtualmente este jueves 8 de abril de 2021 a las 10:00 am en el canal de Youtube y Página de Facebook del Cinep. Link: https://youtu.be/7xpgSgvSgB4
La publicación hace parte de la colección Territorio, Poder y Conflicto y revela las dificultades del “federalismo insurgente” del Ejército de Liberación Nacional (ELN) para una salida negociada al conflicto. Esta investigación -de más de 600 páginas- ofrece una juiciosa revisión histórica de la organización a escala local regional desde sus caudillismos iniciales, pasando por una resignificación de su discurso y reagrupación confederada, hasta una tercera versión de esta guerrilla (la actual) hegemonizada por uno de sus frentes y sus aliados.
Las tensiones entre dos tendencias contradictorias dentro del ELN y las actuales posibilidades y limitaciones de este ejército rebelde —tanto para la guerra como para intentar hacer la paz— se describen en esta obra financiada por Diakonía. Las conclusiones y recomendaciones que se ofrecen al final recogen, además de un gran acervo investigativo, el clamor de las comunidades y regiones por avanzar en la construcción de paz y proteger sus vidas, territorios y dignidad.
Según Fernán González, coeditor del libro, “la idea central de nuestro libro es que las dificultades de las negociaciones con el ELN se originan en la naturaleza federada de esta guerrilla, expresada en una gran autonomía de los diferentes grupos regionales que lo componen” Gracias a los tres años de investigación de la Línea Construcción de Estado y Paz en regiones conflictivas el Cinep, se pudo concluir que el ELN tiene serias limitaciones organizacionales que redundan en la falta de articulación central.
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El libro plantea la imperiosa necesidad de dejar de lado los marcos interpretativos usados con las FARC (una de las principales fallas en las estrategias de guerra y paz con el ELN). Esta obra detalla cómo, para una negociación exitosa con el ELN, se requieren replantear los esquemas de negociación bajo dos premisas: (I) Es necesario incluir a todas las estructuras territoriales en la mesa, sobre todo las saboteadoras; y, (II) la receta de tierras y curules no responde a las demandas ni a su discurso. Para esta guerrilla son centrales los recursos naturales, las formas de participación y representación en el juego democrático, e integrar y desarrollar las regiones donde tienen presencia, entre otros elementos.
Por otro lado, la presente investigación invita a dejar de comprender al ELN solo a partir del caso de Arauca. Las lecturas territoriales que componen este libro (Arauca, Catatumbo, Cauca-Nariño, Chocó y Sur de Bolívar) hacen un aporte novedoso para la comprensión de su materialización territorial heterogénea.
La obra está dividida en tres secciones. La primera hace un recuento nacional e histórico (1964-2000) de la trayectoria militar y organizacional, que permite descifrar al ELN en la actualidad, sus posibilidades y limitaciones tanto para hacer la guerra como la paz. La segunda parte, expone su materialización territorial en cinco territorios, que visibilizan diversos elenes en términos y capacidades de inserción, regulación, vinculación con las economías sociales y su papel en las conflictividades sociales.
Informó el Cinep que este libro “intenta dar respuesta al desconcierto que algunas acciones, aparentemente contradictorias de este grupo, despiertan en la opinión pública en general” asegura Fernán González. Para las organizaciones que habitan territorios en disputa con presencia del ELN, un estudio sobre este grupo ilegal debe servir, además de herramienta de conocimiento, como un impulso a la negociación.
