Por: Hugo Hernando Bernal Vallejo/ El tema del presupuesto en general y el de la cultura en particular del Distrito de Barrancabermeja está viral. Esta semana se publicó en las redes sociales con muchos cuestionamientos, pero más que eso, con demasiada preocupación. De la lectura del presupuesto oficial la mente genera una novela de corrupción. Pero en este caso, la imaginación está muy cerca de la realidad.
Hagamos un contexto, y lo repito las veces que sean necesario, repitiendo se aprende decía mis maestros. Ahí voy. El aspirante a una alcaldía presenta un programa de gobierno, que materializa las promesas que cumpliría si los electores le dan el voto. Cuando “el julano” es elegido, debe presentar un Plan de Desarrollo que debe tener en cuenta “las promesas” del programa de gobierno.
Este plan, configura la ruta de vuelo de la gestión del alcalde recién nombrado durante su periodo. La ejecución del presupuesto de la entidad territorial está relacionado con el Plan de Desarrollo, a través de un vehículo jurídico llamado contratación estatal.
El plan de desarrollo tiene las propuestas culturales que el alcalde desea gestionar y los recursos, están previamente definidos en el presupuesto del municipio. Para poder ejecutarlo, debe elaborar un proyecto y llevarlo al Banco de Proyectos, luego elaboraron un presupuesto oficial, es decir, el valor en dinero de lo que costaría ejecutar el proyecto, si la forma de contratación es una licitación pública, debe elaborarse un pliego de condiciones, para que las personas naturales, jurídicas o consorcios que querían participar presente sus propuestas cumpliendo las exigencias contenidas en el pliego de peticiones, luego viene evaluación de propuestas, adjudicación y celebración de contratos, ejecución, terminación y liquidación. Todo grosso modo.
La Secretaria de Cultura, Turismo y Patrimonio del Distrito Especial de Barrancabermeja, elaboró un presupuesto oficial con el objeto de «desarrollar estrategias culturales, promoviendo y fortaleciendo el sector cultural, desde la participación de gestores, creadores, líderes culturales y artísticos en el distrito de Barrancabermeja«. El valor total de la contratación a realizar es la suma mil ciento veinte millones quinientos noventa y dos mil pesos ($1.120.592.000,00) equivalente a 1233,4 SMMLV aproximadamente, el cual incluye los costos directos e indirectos para la ejecución del contrato
La pregunta obligada es: más de mil millones de pesos para desarrollar estrategia cultural (…) ¿Cuál es la estrategia que van a desarrollar con la cultura?
El documento que contiene el presupuesto expresa tres actividades, pero enunciaremos sólo dos:
Actividad 1. Acciones para la implementación de la distraería artesanal y de fotografía en el distrito de Barrancabermeja.
1.1.- Apoyo y fomento para la exposición de la feria artesanal y de fotografía
Con la realización de la feria artesanal y de fotografía, se busca dar oportunidad a los expositores de vender, generar nuevos contactos que puedan acabar en ventas, dar a conocer nuevos productos ( sondear la opinión), potenciar la marca, reforzar el contacto con los clientes habituales, observar la competencia, abrir nuevos mercados, hacer relaciones publicas con medios de comunicación. La feria se llevaría a cabo en el parque infantil, durante cuatro días, desde las diez de la mañana hasta las siete de la noche. Los artesanos y fotógrafos serán ubicados en dos secciones (5 y 4) stands uno frente al otro, con cuatro metros de espacio para la circulación del público. Se pretende beneficiar a 110 personas entre artesanos y fotógrafos 90 artesanos y 20 fotógrafos. ) Durante el desarrollo de la feria se harán presentaciones de artistas culturales (danza, músicos y teatro). Total actividad 1: $ 176.810.000,00
Sigue la pregunta: “Desarrollar estrategias culturales, promoviendo y fortaleciendo el sector cultural, desde la participación de gestores, creadores, líderes culturales y artísticos en el distrito de Barrancabermeja.
¿Cuál es la estrategia cultural que pretende desarrollar fortaleciendo el sector cultural? Aparentemente es la exposición de la feria artesanal y de fotografía.
Contiene el presupuesto oficial relacionados con la cultura: Otros servicios de artes escénicas, eventos culturales y de entretenimiento en vivo
1.1.18 Presentación artística y cultural – apuesta teatral Presentación, tiempo 1 y cantidad 4; $ 1.000.000,00 C/U y total $ 4.000.000,00
1.1.19 Presentación artística con Agrupación Musical, Banda Musical u Orquesta Presentación, tiempo 1 y cantidad 1 $ 3.500.000,00 Total $3.500.000,00
1.1.20 Presentación artística con Agrupación Musical, Banda Musical u Orquesta de reconocimiento Local y Regional, Presentación tirmpo1 y cantidad 3, Valor C/U $ 2.500.000,00. Total $ 7.500.000,00
1.1.21 Presentación artística y cultural exposición de artesanos Presentación 1 y cantidad 9, valor C/U $ 4.000.000,0. Total $ 36.000.000,0.
En lo realmente cultural el presupuesto oficial contiene $51.000.000.oo
El restante son costos y gastos indirectos que no son culturales, pero que en circunstanciada racionales, sirven para realizar exposición de la feria artesanal y de fotografía, suma un total de $$125.810.000.oo
El papel puede con todo. Como es posible que un presupuesto oficial para un futuro contrato del sector cultural, en la primera actividad se gaste mucho más en las actividades accidentales o indirectas, que en la actividad esencial o directa. La anticultura de la contratación en el distrito de Barrancabermeja está asfixiando la cultura popular de los barranqueños.
Actividad 2. Muestras artísticas itinerantes en el distrito de Barrancabermeja.
Para no cansarlos con los detalles, pero el comportamiento anticultural contractual se mantiene. El total actividad 2: $853.782.000,00
Presentaciones artísticas. Otros servicios de artes escénicas, eventos culturales y de entretenimiento en vivo: Presentación artística show DJS, Presentación artística show de mimos; Presentación artística show de zanqueros, Presentación artística show de grupos de Teatro; Presentación artística show de Muestra Cultural ( Exposición Callejero) Fotografía, Presentación artística show musical de Tamboras; Presentación artística show de Agrupación Musical, Banda Musical Presentación artística show de Agrupación Musical, Banda Musical u Orquesta de reconocimiento Local y Regional; Presentación artística show de Agrupación Musical; Presentación artística show de Grupo Musical; Presentación artística show de Teatro Callejero; Presentación artística show de agrupaciones de danzas y Presentación artística show de cuenteros. Total presentaciones artísticas $180.000.000,00
El papel puede con todo. Es increíble. La suma de $673.782.00.oo se realiza para actividades no culturales o indirectas. Vale más el caldo que los huevos, como dice mamá. Si el objeto es una estrategia cultural, cual es la estrategia en esta actividad número dos. Si son muestras itinerantes, porque no se concretaron las comunas y corregimientos, o al menos, cuales artistas son itinerantes. Se supone que el distrito tiene un censo de los artistas en todas las manifestaciones culturales de los barranqueños. Si dicen que son trasparentes, demuéstrelo con hechos en la actividad contractual.
Como nunca hicieron público el Proyecto que justificó este proceso de contratación, pero conociendo el Presupuesto Oficial, y el proyecto de pliego de condiciones de la alcaldía distrital de Barrancabermeja, licitación pública No. LP-003-2021, por más de mil millones de pesos y con un plazo de ejecución: cinco (05) meses, no es claro cuál es la estrategia cultural y como fortalecería el sector cultural poniendo a laborar a los trabajadores de la cultura, beneficiando a la comunidad barranqueña.
Tampoco veo, claro el mensaje cultural que debe contener la estrategia, para fortalecer los valores de la barranqueñeidad en todos los habitantes de la tierra de Pipatón. Parece que fuera gastar por gastar creando una ilusión de cumplir con el Plan de Desarrollo. Definitivamente el papel puedo con todo. “Res non verba” –hechos no palabras-.
*Abogado, poeta e investigador cultural.
(Esta es una columna de opinión personal y solo encierra el pensamiento del autor).
