El Tribunal Administrativo de Santander anuló la elección del actual personero de Gámbita (Santander), Juan Camilo Hernández Sánchez, al confirmar el fallo del 24 de marzo de 2021 proferido por el Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de San Gil en el que se decreta la nulidad del acto administrativo por medio del cual el Concejo de Gámbita eligió al funcionario.
La demanda de nulidad fue interpuesta por el propio Procurador 102 Judicial I para asuntos Administrativos de Bucaramanga, Carlos Augusto Delgado Tarazona, quien argumentó serios errores en el concurso de méritos convocado por el Concejo.
A criterio del Ministerio Público, entre las irregularidades detectadas estuvo el hecho que el plazo de inscripción fue inferior al mínimo legalmente establecido.
“Al contar con un plazo mínimo de inscripción se garantiza que los aspirantes cuenten con un término de al menos la mitad del plazo establecido para enterarse de la convocatoria”, expone el demandante.
El Tribunal también pudo evidenciar que se impidió la inscripción a través de medios electrónicos.
“Considera la parte actora que el concurso de méritos está sometido a las reglas generales previstas en el CPACA sobre el uso de las tecnologías de la información y en este caso se desconoció el derecho de los interesados de acudir a ellas para efectos de formalizar su postulación en el marco de la convocatoria”, aduce el texto de la demanda.
El fallo que anula la elección de Hernández Sánchez expone que la valoración de los estudios de los aspirantes no permitió escoger al mejor.
“Se dice en la demanda que el acto administrativo que formalizó la convocatoria para la selección del personero incurrió en un grave error de ponderación en la medida en que no puntúa la acumulación de estudios formales como sí lo hace respecto de los estudios no formales”, consigna la sentencia.
Dentro del mar de irregularidades estuvo el hecho que el concurso de méritos no fue apoyado por una entidad idónea.
“OLTED no es una entidad idónea para prestar apoyo a los concursos públicos de méritos para elección de personeros municipales, pues no ostenta los requisitos legales y jurisprudenciales exigidos para tal rol; esto es, contar con la infraestructura y logística administrativa, que asegure la disposición y utilización de sofisticadas herramientas humanas, informáticas, administrativas y financieras”, destaca el Procurador 102 Judicial I para asuntos Administrativos de Bucaramanga.
El ministerio público agrega que no es cierto que el Concejo Municipal haya adelantado directamente, por sí solo, el concurso de méritos, pues la actuación de OLTED en el proceso de selección cursado, corresponde a la de un verdadero operador logístico.
“El Concejo Municipal no ejerció de manera autónoma o por sí mismo su competencia electoral, sino que, al darse cuenta de su falta de idoneidad en materia de concursos públicos optó por la posibilidad de apoyarse en un tercero. Sin embargo, no se trató de un apoyo mínimo, pues OLTED asumió amplias tareas de diseño, ejecución y hasta defensa jurídica del proceso de selección, pese a su falta de idoneidad para efectuar tales labores”, explica el demandante.
VER: Fallo de segunda instancia
A elegir nuevo personero
Corrillos tuvo acceso a un audio en el que el presidente del Concejo de Gámbita, Carlos Francisco Torres, a través de un chat integrado por los concejales, informa sobre la decisión de segunda instancia, aduciendo que “ya no queda opción siguiente que acatar el fallo”.
El corporado también explica que, como el Concejo está en receso, según la ley, corresponde a la Alcaldesa Aidubby Mateus Espitia elegir uno nuevo, “porque el municipio no se puede quedar un solo día sin personero”, al tiempo que revela que tanto el personero Hernández Sánchez como la mandataria local están al tanto de la decisión del Tribunal.
Sin embargo, Corrillos consultó al expersonero de Bucaramanga y expresidente de la Asociación de Personeros de Santander (Apersan), Omar Alfonso Ochoa Maldonado, frente a esta situación y explicó que, “en receso del Concejo, la alcaldesa puede encargar mientras la corporación sesiona nuevamente en ordinarias y adelanta el proceso”.
Aclaró que, una segunda posibilidad, es citar a ‘extras’ al Concejo para ese fin y que sean los concejales los que nombren en encargo un personero hasta que se adelante el proceso meritocrático.
Ochoa Maldonado dejó en claro que, “el actual personero, desde la ejecutoria de la sentencia de segunda instancia, no tiene competencia para nada”.
Por su parte, el personero de Bucaramanga y actual Presidente de Apersan, Daniel Arenas Gamboa, también se refirió en la misma línea y explicó que, como no está sesionando el Concejo, lo ideal es que el presidente de la Corporación le solicite a la alcaldesa que cite a sesiones extraordinarias, a fin de que se adelante el proceso de escogencia de un personero nuevo.
La Alcaldesa de Gámbita, Aidubby Mateus Espitia, en dialogo con Corrillos, confirmó que aún no ha sido formalmente notificada del fallo, pero que espera que sea el propio Concejo el que elija un personero para que concluya el periodo.
