Un debate abrió este miércoles desde Leticia (Amazonas) la Misión de Descentralización y el Departamento Nacional de Planeación (DNP), con el planteamiento de varias propuestas que le permitirían a los departamentos de la Amazonía, Orinoquía y litoral Pacífico, aumentar sus recursos para la protección de las riquezas naturales del país.
Desde marzo de 2022, la Misión de Descentralización se encuentra evaluando el actual modelo de descentralización para presentar, en el primer semestre de 2024, propuestas de cambio que abran caminos hacia una mejor distribución de los recursos y un crecimiento de los territorios más pobres.
Las primeras ideas de la Misión fueron dadas a conocer dentro del marco del foro “Descentralización para la vida: propuestas desde la Amazonía”, donde el director del DNP, Jorge Iván González, reveló que se estudian modificaciones al Sistema General de Participaciones (SGP) para que departamentos biodiversos reciban más recursos por razones ambientales, y se destinen las regalías a proyectos estratégicos de gran impacto regional.
“Durante años hemos cometido el error de que el SGP, encargado de distribuir recursos, iguale a Amazonas, Caquetá y Guainía con los departamentos Andinos y distribuya los recursos por población. Si mantenemos ese criterio, la Amazonía nunca podrá converger o reducir sus brechas sociales y económicas hacia departamentos como Antioquia y Cundinamarca”, explicó el director de Planeación Nacional.
Y agregó: “Se nos ha ido la mano al hacer la distribución de recursos en función de la población. Si somos consecuentes con el Plan Nacional de Desarrollo, la distribución de los recursos no se puede hacer solamente en función de la población, tiene que hacerse en función de las condiciones ambientales y la sostenibilidad”.
“Las ciudades grandes e intermedias tienen mayores posibilidades de generar recursos. Entonces estamos pensando en la Misión que deben tener mayor autonomía fiscal. Y esas ciudades tienen que reconocer que son posibles gracias a la Amazonía, Chingaza, Sumapaz y los grandes paramos. Y, como son posibles gracias a estas riquezas, tienen que contribuir a la financiación de estas. Es una especie de pacto donde reciben más autonomía, pero contribuyen más para que haya convergencia regional”, subrayó el funcionario.
Esta propuesta implicará un cambio en el SGP y dar mayor autonomía fiscal a las ciudades grandes e intermedias para la generación de recursos propios, a cambio de aportar a la financiación para la preservación de las riquezas ambientales. “Ellas (las ciudades) tienen que reconocer que su desarrollo ha sido posible gracias a las riquezas ambientales y hay que comenzar a generar una corresponsabilidad en este tema”, insistió el director del DNP.
Sobre el Sistema General de Regalías (SGR), en el foro se destacó que se han destinado recursos significativos para departamentos como La Guajira y Amazonas, pero es necesario comenzar a articular mecanismos con las alcaldías y gobernaciones entrantes, para priorizar proyectos de gran impacto que beneficien al mayor número de habitantes sin importar el departamento o el municipio.
Otro punto debatido durante el foro fue la importancia de la financiación internacional de las economías verdes. Al respecto, el DNP informó su interés por avanzar en una transformación de la economía, recuperar la selva, los bosques y consolidar la transición energética.
Por su parte, el director de la Misión de Descentralización, Darío Indalecio Restrepo, reafirmó: “Mucho está por hacer y no da espera. Las transferencias del SGP deben privilegiar nuestros grandes ecosistemas, el sistema de parques naturales y la sierra nevada de Santa Marta. Hoy estos son los territorios que menos plata reciben por regalías. Tenemos que hacer una inflexión en ese sentido”.
Arley Cañas, delegado de los pueblos indígenas ante la Misión de Descentralización, informó que durante el espacio se trabajó en torno al estudio de alternativas jurídicas y políticas que permitan materializar un modelo de descentralización que priorice la vida y la naturaleza.
“Por ahora podemos hablar de tres temas fundamentales. El primero, robustecer los mecanismos de compensación desde una ética ambiental de todos los sectores para las comunidades indígenas que habitan en el Amazonas; segundo, avanzar en el reconocimiento real de los gobiernos indígenas; y tercero, fortalecer la cooperación internacional para poder cumplir los compromisos ambientales que tiene el país ante el mundo”, concluyó Cañas.
El evento contó con la participación del alcalde de Leticia, Jorge Mendoza; la directora de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos MADS, Adriana Rivera; el asesor de Finanzas Verdes del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Manuel Martínez; la experta Adelaida Peláez Ángel, y la representante Residente PNUD Colombia, Sara Ferrer Olivella.
