Por: Milton Villamizar Afanador/ Ya había dicho en columna N° 14 “Nuevo avalúo catastral un golpe duro al bolsillo” del mes de julio de 2024, como para el año 2025 se aumentaría el impuesto predial de manera desbordada, donde se prevé un aumento de más del 76% en el cuatrenio, según el planteamiento que hace la administración municipal en el plan de desarrollo “Floridablanca en orden”.
Pues bien, además del aumento que ya revisaremos concretamente en uno o dos casos, vale la pena que se conozca cómo se han ejecutado “veintiocho mil novecientos siete millones ciento sesenta y cuatro mil quinientos cincuenta y un pesos ($28.907.164.551); a través de la aprobación del acuerdo municipal 06 de 2024 (vigencias futuras) que autorizó unas mayorías del Concejo municipal.
El señor alcalde José Fernando Sánchez Carvajal, a través de la Secretaría de Planeación como supervisor, contrató el estudio de este nuevo incremento del impuesto predial, con la empresa Analítica Catastral SAS S.E.M, identificado (a) con NIT N° 9018076485 representada legalmente por Carlos Germán Salgado Cuervo y que inició su ejecución el 30 de abril de 2024, día en que empezó el estudio de campo para aumentar el avalúo catastral y de consuno aumentarnos el impuesto predial.
Pero ya el alcalde anterior, Miguel Moreno Suárez, había adjudicado un contrato por valor de “cinco mil doscientos sesenta y cinco millones novecientos cuarenta y nueve mil ochocientos noventa y siete pesos ($5.265.949.897) con el mismo propósito de realizar la gestión catastral para el incremento de los avalúo catastrales y en últimas lo que hoy ocurre, el aumento indiscriminado del impuesto predial con la empresa Catastro Avanza SAS S.E.M NIT N° 901410564- 1, representada legalmente por City Land Analytics SAS representante legal Carlos Germán Salgado Cuervo.
Es decir, entre el año 2023 y el 2024, sobre la ejecución de la gestión catastral, se han comprometido a hoy treinta y cuatro mil ciento setenta y tres millones ciento catorce mil cuatrocientos cuarenta y ocho pesos ($34. 173.114.448) con el único objetivo de realizar la actualización catastral y aumentar el impuesto predial de manera absurda.
¿Qué dicen los órganos de control municipal? como el himno de Shakira, “…Ciega, sordo, muda.”
| Contrato José Fernando Sánchez Carvajal – 0798-2024 CO1.PCCNTR.6263107 | Contrato Miguel Moreno Suárez – CO1.PCCNTR.4813308- Vigencia 2023 |
| Apoyar la gestión de los procesos de actualización y conservación catastral en sus componentes físico, jurídico y económico con enfoque multipropósito del municipio de Floridablanca, Santander. | Desarrollar actividades operativas, técnicas y tecnológicas para los procesos de gestión catastral con enfoque multipropósito en la jurisdicción del municipio de Floridablanca vigencia 2023. |
Finalizando el mes de enero de este año, fué noticia que la administración municipal, en procura de aliviar los bolsillos de los contribuyentes descontaría del impuesto predial el 15% que corresponde a la sobretasa ambiental que hace parte de este, es decir zanahoria y garrote, baja la sobretasa ambiental, pero dispara el valor de los avalúos catastrales y por ende el impuesto predial unificado.
El descuento de la sobretasa ambiental anunciado por la administración se convierte en un paladín-sostenedor, para tratar de que no se sobresalte los ánimos de los contribuyentes, en los aumentos desproporcionados del impuesto predial.
Revisemos 2 ejemplos de los aumentos del impuesto predial unificado:
1- Un apartamento ubicado en el sector de mediterrané en el año 2024 canceló por impuesto predial $1.591.400 y en el año 2025 debe cancelar $2.537.800 con un aumento del 59.46% que en pesos es de $946.400.
2- Una casa ubicada en el casco antiguo de Floridablanca en el año 2024 canceló por impuesto predial $827.400 y en el año 2025 deber cancelar $1.169.000 con un aumento del 41.28% que en pesos es de $341.600.
Estos 2 ejemplos solo para el año 2025, imaginesen lo recaudado si son 100.000 inmuebles o más sobre los que hacen el reavaluó catastral.
Finalmente, para una evaluación de la legalidad se hace necesario revisar el acuerdo 006 de 2024, acto administrativo que dió origen a las vigencias futuras aprobadas, que como consecuencia nos trae este cobro exagerado en el impuesto predial de los Florideños y si se vislumbra una infracción a las normas, no quedaría otro camino que accionar ante la jurisdicción contenciosa a través del medio de control de nulidad, que si se obtiene, entonces los demás actos administrativos consecuencia de este correrían la misma suerte jurídica.
Quedando además por verificar en torno a la legalidad:
1- En el año 2023 en el gobierno de Miguel Moreno, había iniciado con el estudio del avalúo catastral adjudicando un contrato con este propósito y si este no fué liquidado y estaba vigente para 2024 a voces de la ley 80 de 1993, no podía haber una adición de más del 50% del contrato inicial, no un contrato producto de unas vigencias futuras de $28.000 millones.
Además, de que no es jurídicamente viable hacer 2 contratos con objetos similares, o con actividades similares cuando los mismos mantienen su vigencia en el tiempo.
2- Los proyectos de vigencias futuras deben estar inscritos en el plan de desarrollo actual no es pasados planes de desarrollo, el acuerdo 06 de 2024 en sus considerandos 13 y 14, se fundamenta en el plan de desarrollo Floridablanca Unidos Avanzamos, que perdió vigencia el 31 de diciembre de 2023.
3- Es necesario tener claro si el nuevo avalúo catastral 2024 que se adelanta fué adoptado en el año 2024, bajo qué acto administrativo, para saber si se podía aplicar o nó a la luz de lo dispuesto en el art 338 de la Constitución Política.
Lo cierto es amigos contribuyentes florideños, que este año el aumento del impuesto predial unificado ronda entre el 41.28 y el 59.46%, habrá que ver con los nuevos avalúos catastrales como los inmuebles aumentan en más del 100% del valor catastral y como consecuencia en cuanto aumentará el impuesto predial en el año 2026; es decir como dije en Julio pasado, un golpe duro al bolsillo de los florideños.
Invito al Concejo Municipal, a los dirigentes de la ciudad, a los profesionales y ciudadanos que le duela esta situación a la unión para defender nuestros derechos dentro de la legalidad, para no permitir que de manera absurda aumenten nuestros impuestos, concejales y ciudadanía el silencio o la debilidad no nos puede ganar.
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*Abogado, especialista en Derecho Administrativo, Derecho Contencioso; Contratación Estatal; Derecho Penal; Gerencia en Salud y Maestría en Derecho Administrativo.
