Radiografía del Índice de Competitividad, lo que significan las cifras. Con datos duros salió el Índice de Competitividad Regional, del cual Ismael Estrada, director del Centro de Información Empresarial de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, nos hace un análisis para entender qué significan esas cifras y a qué nos podemos atener con esos resultados.
La Cámara de Comercio de Bucaramanga a través de su Vicepresidencia de Competitividad Regional y entorno para los negocios acaba de publicar el Índice de Competitividad Regional, un ejercicio que desarrolla la Cámara de Comercio de Bucaramanga con 16 instituciones aliadas de seis departamentos del nororiente de Colombia en los que se toma y se mide la competitividad y el desempeño competitivo de 90 municipios de esta región.
Los resultados principales, por supuesto, pues se indican que Bucaramanga en el ranking de municipios más competitivos del nororiente colombiano se encuentra en el puesto número uno, en segundo lugar, Sogamoso en Boyacá y tercer lugar para el municipio de San Gil.
Un avance importante para el municipio de San Gil que se ha venido consolidando en los últimos años entre este top tres de los municipios más competitivos, impulsado sobre todo por una actividad turística importante.
Así mismo Bucaramanga, aún cuando está en el primer lugar enfrenta unos retos.
Lo más importante de este índice, más allá de poder establecer un ranking es que permite entender a la misma Bucaramanga y a las entidades el porqué ocupa ese lugar en ese ranking y el porqué obtiene los resultados que se conocen en este momento.
Todos los indicadores que se utilizan para hacer la medición son indicadores duros, de fuentes oficiales y pues ellos dan cuenta de la coyuntura que enfrenta un municipio en este momento y por lo tanto cómo esa coyuntura le hace más proclive ser un pilar de desarrollo para mejorar el bienestar social en el municipio.
En ese sentido hay unos retos importantes para Bucaramanga, por ejemplo hay unos retos importantísimos en movilidad en medio ambiente y en seguridad. Eso no es nuevo, no lo dice solo el Índice de Competitividad Municipal, todas las mediciones que revisan las instituciones consistentemente muestran que hay una necesidad manifiesta de mejorar en temas de seguridad, de movilidad y de medio ambiente, pese a que ha venido mejorando, se debe de todas maneras mencionar.
El año anterior (2023) Bucaramanga ocupó la posición número tres, fue la primera vez que perdió la posición este año (resultados de 2024) lo recupera básicamente porque los indicadores que estaban más rezagados en la ciudad terminaron mejorando de alguna manera y esa mejora pues le permite a Bucaramanga volver al primer lugar.
Sin embargo queda mucha tela por cortar, es decir las cifras son realmente importantes y demandan por supuesto de la acción sobre todo ad portas de un proceso electoral para una nueva administración en Bucaramanga, sobre todo ad portas el próximo año (2026) de unas elecciones no solamente presidenciales sino también legislativas de dónde se elegirá una bancada no solo para que mejoren las condiciones de Bucaramanga sino de todos los municipios del departamento y por supuesto de la región nororiente del país.
El anterior es el balance a groso modo que hace Ismael Estrada, director del Centro de Información Empresarial de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, quien funge como el vocero de las 16 instituciones aliadas y quien es funcionario de la Cámara de Comercio de Bucaramanga. Además, como el mismo Estrada lo señala manejan “datos duros”, es decir muy técnicos lo que los hace imparciales sin peso sobre coyuntura o gobierno alguno.
Este Índice de Competitividad Regional y Municipal se llama de 2025, aunque en realidad son las cifras que se tienen consolidadas del año 2024, un año que ya se acabó y por tanto del cual se puede hacer un balance con todos los indicadores disponibles, sin el deseo de alimentar ninguna competencia o menoscabo por el municipio que está más arriba o más abajo.

Por si hacía falta, luego de ese balance a Ismael Estrada, director del Centro de Información Empresarial de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, se le preguntó en rueda de prensa ¿Cómo califica que las administraciones son las que luchan por esa competitividad y logren esos puestos? Pese a otros fenómenos que afectan por ejemplo las vías y los corredores ideales. Además de la clase política deja solas a las administraciones, un llamado también para ellos y a los próximos congresistas de Santander para que piense más en regiones.
Ismael Estrada: Por supuesto la competitividad es área de todos, eso implica que es un llamado a la articulación y al trabajo conjunto como siempre se ha hecho desde la Cámara de Comercio de Bucaramanga, es urgente ese trabajo en equipo precisamente para solventar las necesidades más urgentes que tenemos como lo mencionas, en materia de infraestructura tenemos un rezago importantísimo en el departamento, es decir a todos los municipios del departamento nos castiga todo el tema de infraestructura.
Si revisamos un poco el Índice Departamental de Competitividad, por ejemplo, o el Índice de Competitividad de Ciudades cuyos resultados salieron el miércoles 22 de octubre, esta misma semana, vamos a notar que en efecto en infraestructura tenemos un rezago importante y que lo que hemos visto es que gran parte de ese rezago es porque no hemos actuado articuladamente sobre todo para bajar recursos desde el gobierno nacional hacia el departamento que permitan por supuesto mejorar en este caso en infraestructura no solamente vial sino en general en infraestructura tecnológica, también en conectividad y por supuesto es una necesidad urgente porque es precisamente la infraestructura vial la que permite moverse por el departamento y este departamento es un departamento con una vocación turística importante y por lo tanto ese rezago en las vías tiene un costo significativo cada año en materia de producto interno bruto.
¿Este Índice de Competitividad qué mide y en qué aspectos específicamente?
De los aspectos ya nombrados si uno lo ve no son positivos, pero por supuesto hay varios aspectos positivos porque son siete pilares los medibles. Está el pilar educativo en educación, el departamento de Santander en general le va muy bien sobre todo lo que tiene que ver con educación media y educación superior, nos va bastante bien en todo lo que tiene que ver con innovación, con el sistema financiero, todo lo que tiene que ver con capital humano y con servicios son las nuevas vocaciones productivas del departamento de Santander, allí nos va bastante bien y dentro de esas dimensiones tenemos también temas relacionados con productividad, temas relacionados con salud, con educación, con medio ambiente.
Valga decir que en general no por nada Bucaramanga está en el primer lugar de este índice, es decir lo que entendemos es que hay unos muy buenos resultados en la mayor parte de esos pilares sin embargo el llamado por supuesto es a mejorar y la mejora está en esos índices, lo permiten porque permiten ver la data y revisar en dónde están las oportunidades pues le hacemos énfasis por supuesto aquellas cosas en las que tenemos oportunidades para que el desempeño competitivo del departamento mejore y por lo tanto la calidad de vida de todos los santandereanos.

Ismael Estrada ¿Qué es competitividad?
La competitividad es la capacidad de combinar factores productivos, recursos capacidades y políticas de las instituciones para poder mejorar la productividad de una región. Cuando la productividad mejora, mejora por supuesto la producción y al mejorar la producción hay crecimiento económico y el crecimiento económico genera en presencia unas políticas sociales redistributivas, un mayor bienestar social de manera que nuestro propósito al mejorar competitividad es que estamos mejorando el bienestar de los santandereanos.
¿La competitividad solo se mide para el gobierno o también para los privados?
Dentro de la batería de indicadores que se utiliza para hacer la medición se tienen por supuesto muchas variables que dan cuenta de la actividad del de gobierno, pero por supuesto también de las entidades privadas, incluso las cámaras de comercio porque allí se mide también todo el tema de actividad productiva y de fomento a la producción y demás.
Si un ciudadano me dice primer lugar en competitividad para Bucaramanga, sin transporte público legal, con alcalde interino, con inseguridad… jajaja no se lo creo… ¿Qué le respondo?
Total, hay una serie de problemas pero también tenemos una serie de ventajas. Si nosotros nos comparamos y ese es el ejercicio del Índice al revisar 90 municipios de seis departamentos distintos, es que tenemos unas fortalezas, es cierto que tenemos unas debilidades y en ellas hacemos mayor énfasis pero el panorama no es completamente gris. Por supuesto decir que dar en el primer lugar implica que tenemos unas fortalezas en todo lo que es infraestructura en salud, infraestructura de servicios, infraestructura tecnológica, en eso nos va bastante bien. Por eso somos los primeros y tenemos que mejorar en lo que nos va bien, por supuesto.
Pero tenemos que preocuparnos por aquellas cosas que como mencionabas hace un momento pues no nos va muy bien seguridad, movilidad, medio ambiente, etcétera, son las necesidades que tenemos y eso nos permitirá ser más competitivos.

¿Qué da esa calificación en el ranking?
Es una calificación numérica que se establece entre cero y diez, una metodología que fue formulada por el Foro Económico Mundial que se utiliza para hacer la medición del Índice Global de Competitividad, que se utiliza para obtener el Índice Departamental de Competitividad en Colombia y el Índice de Competitividad de Ciudades y en ese sentido lo utilizamos.
También el mismo método para hacer una medición cuantitativa que nos permite entender el nivel del desempeño competitivo de un municipio de manera que como a todos los medimos de la misma forma pues eso me permite luego hacer una escala y por lo tanto un ranking que me diga quién es más o menos competitivo por supuesto que no tiene en absoluto nada que ver con ellos, lo hacemos de manera muy independiente quienes participamos allí somos cámaras de comercio, universidades, porque está todo el conocimiento y comisiones regionales de competitividad.
Por lo demás es un ejercicio independiente que nada tiene que ver con ninguna administración pública, por supuesto comunidades, veedurías, etcétera. Es un trabajo que hacemos 16 instituciones en estos seis departamentos.