El gobernador de Santander, Juvenal Díaz Mateus, respondió a las críticas por la adjudicación del contrato para la adecuación del Centro de Eventos a través del Fondo Mixto, defendiendo la legalidad del proceso y asegurando que la contratación se ajustó a la normatividad vigente, pese a cuestionamientos gremiales y políticos.
La adjudicación de $119.965 millones para la adecuación del escenario multipropósito de Santander —proyecto que transformará la antigua plaza de toros de Girón en un moderno Centro de Eventos— desató una fuerte controversia en el departamento. La Gobernación decidió ejecutar la obra a través del Fondo de Desarrollo Colombiano, Fodecol, una entidad de naturaleza mixta constituida apenas 15 meses atrás y con un capital inicial de $25 millones.
La Sociedad Santandereana de Ingenieros (SSI) cuestionó públicamente la decisión, argumentando que la contratación mediante fondos mixtos, empresas de economía mixta o entidades industriales del Estado evita la licitación pública, limita la pluralidad de oferentes y concentra la ejecución en un solo actor. En una carta enviada al mandatario, la presidenta del gremio, Sonia González Corzo, expresó su “enorme preocupación” por lo que calificó como una tendencia a la tercerización que “lesiona en forma grave la libre competencia”.
El gremio advirtió que estas figuras operan bajo derecho privado y permiten seleccionar contratistas a partir de bancos de oferentes o invitaciones directas, lo que —según su postura— restringe la participación abierta. La polémica escaló rápidamente en redes sociales y medios regionales, donde se exigieron explicaciones sobre la transparencia del proceso.
En ese contexto, el gobernador Juvenal Díaz Mateus decidió pronunciarse públicamente, defendiendo la actuación de su administración y respondiendo a las críticas que se multiplicaron en los últimos días.
“Con total transparencia”
El gobernador Juvenal Díaz Mateus aseguró que la contratación con el Fondo Mixto se realizó “con total transparencia y dentro del marco legal”, enfatizando que su administración no ha vulnerado los principios de la contratación pública.
Aunque inicialmente la Gobernación había señalado que no se pronunciaría sobre la comunicación de la SSI, el mandatario decidió responder ante la presión pública. En su intervención, Díaz Mateus sostuvo que la figura del Fondo Mixto es legal, vigente y utilizada por múltiples entidades territoriales para agilizar proyectos estratégicos.
El gobernador explicó que la decisión de contratar con Fodecol obedeció a criterios de eficiencia y oportunidad, especialmente para un proyecto que busca dinamizar la economía regional y dotar al departamento de un espacio moderno para eventos culturales, deportivos y empresariales.
Díaz Mateus insistió en que no hubo favorecimiento y que el proceso se desarrolló siguiendo los manuales y procedimientos establecidos. “Aquí no estamos haciendo nada por debajo de la mesa. Todo está soportado, todo está documentado y todo es verificable”, afirmó en su mensaje.
También respondió a quienes cuestionaron la juventud institucional de Fodecol. Según el mandatario, la antigüedad de la entidad no es un impedimento legal para contratar, y lo relevante es que cumpla con los requisitos técnicos, administrativos y financieros exigidos por la normatividad.
Debate sobre la transparencia y el modelo de contratación
Las críticas de la SSI se centraron en que la contratación a través de fondos mixtos evita la licitación pública, un mecanismo que garantiza la libre concurrencia. El gremio advirtió que este tipo de procesos “restringe la participación únicamente a quienes se encuentren inscritos en sus bancos de oferentes o a quienes sean invitados o sorteados”.
El gobernador respondió que la contratación con fondos mixtos no elimina la competencia, sino que la traslada a los procedimientos internos de estas entidades, que también deben cumplir estándares de transparencia. Además, recordó que la Ley 80 permite estas modalidades y que su administración ha actuado conforme a la normatividad.
Díaz Mateus también cuestionó la narrativa de que el proyecto se adjudicó “a dedo”, señalando que Fodecol cuenta con mecanismos de selección y que la Gobernación no interviene en la escogencia del contratista final. “El Fondo Mixto es quien ejecuta y selecciona, no la Gobernación. Nosotros vigilamos y exigimos resultados”, afirmó.
El mandatario defendió la necesidad de avanzar rápidamente en la adecuación del Centro de Eventos, un proyecto que —según dijo— será clave para posicionar a Santander como destino de grandes espectáculos y convenciones. “No podemos seguir aplazando obras estratégicas por discusiones políticas”, expresó.
Un debate que continuará
Aunque las respuestas del gobernador buscan cerrar la controversia, el debate sobre el uso de fondos mixtos en la contratación pública seguirá abierto. La SSI anunció que continuará haciendo seguimiento a la ejecución del proyecto y a la transparencia del proceso.
Por ahora, la administración departamental insiste en que el contrato es legal, transparente y necesario para el desarrollo del departamento. El Centro de Eventos avanza como uno de los proyectos emblemáticos del gobierno de Juvenal Díaz Mateus, pero también como uno
