Por: Carlos Roberto Ávila Aguilar/ Hace unas semanas, durante el mes de marzo, mediante un tuit, le manifesté a los gobernadores y alcaldes del país, que, debido a la situación social, económica y ambiental que estamos viviendo por la pandemia del coronavirus, deberían replantear o reformular los planes de desarrollo, conforme a las prioridades del hoy.
Y es una realidad, los planes de todos los colombianos cambiaron, hoy tenemos otras prioridades, al inicio del año, los programas de gobierno hablaban de mayor inversión para la infraestructura en las regiones, como parques lineales, conexiones viales, pavimentación de vías, circuitos turísticos, parques mundiales para el turismo, terceros carriles, remodelación de parques y escenarios deportivos, escaleras eléctricas, teleféricos, estadios, malecones turísticos, ciclo rutas, centros de eventos, anillos viales externos, monumentos, puentes vehiculares, ferias y fiestas.
Todos esos proyectos, por cierto, muy importantes para las regiones; infortunadamente, por la situación que estamos afrontando, deben suspenderse en el tiempo, para afrontar el Covid-19 y atender a nuestra gente; todo cambió, la vida no es, la misma de ayer.
El artículo 32 de la Ley 152 de 1994, establece que las entidades territoriales: “tienen autonomía en materia de planeación del desarrollo económico, social y de la gestión ambiental, en el marco de las competencias, recursos y responsabilidades que les han atribuido la Constitución y la Ley. Los planes de desarrollo de las entidades territoriales, sin prejuicio de su autonomía, deberán tener en cuenta para su elaboración las políticas y estrategias del plan nacional de desarrollo para garantizar la coherencia”.
Siendo el plan de desarrollo el instrumento de planificación, donde las administraciones locales definen los programas, proyectos y metas que ejecutarán durante su período de gobierno con sus inversiones.
Por lo anterior, las inversiones, debe estar enfocadas en definir sus prioridades, ajustarlos a la agenda del nuevo orden de las cosas, reajustar presupuestos a corto, mediano y largo plazo, aterrizando las metas y objetivos trazados a la situación actual.
El 9 de abril de 2020, nuestros alcaldes y gobernadores, cumplen sus primeros cien (100) días de gobierno y estarán a tan solo 52 días, como tiempo máximo, para presentar sus planes de desarrollo, ante los concejos o asambleas respectivamente, por consiguiente, tienen tiempo para hacer los ajustes necesarios.
Hoy, pensamos más en salud y seguridad alimentaria, ahí debe estar el grueso de la inversión, aunque, no podemos dejar de un lado, aquellos programas y metas en educación, medio ambiente, ciencia y tecnología, seguridad ciudadana, programas culturales, atención social a todos los vulnerables y necesitados por esta situación, así como los programas prioritarios que requieren los municipios para su desarrollo, ajustados a la nueva realidad.
Las familias, a falta de ingresos, por el confinamiento en casa, le piden al gobierno nacional, atender necesidades básicas; el respaldo económico para el pago de los servicios públicos domiciliarios y la suspensión de los créditos bancarios, como otras, con el fin de aliviar las cargas y el estrés, esperamos que los gobiernos, acojan las peticiones y distribuyan los recursos equitativamente entre la población.
Temas de la agenda del hoy, exigen a nivel nacional enfocar sus líneas estratégicas, al fortalecimiento urgente de la red pública hospitalaria; ampliar cobertura del régimen subsidiado; pago total de las deudas de la salud en la red pública y privada; operación al 100% de los servicios de salud; así como mejorar los salarios y el pago oportuno de todas las prestaciones sociales y salariales nuestros héroes y heroínas de la salud, quienes cuidan nuestra vida.
Como toda crisis, generada por este ataque biológico del Covid-19, el alza del dólar, la caída de los precios del petróleo, la recesión económica, el confinamiento obligatorio, luego, las finanzas de nuestra sociedad, deterioradas, algunos como los trabajadores independientes, trabajadores informales, profesionales independientes, comerciantes, los medianos y pequeños empresarios, medios de comunicación locales, familias y ciudadanos, todos afectados de alguna manera, unos con mayores dificultades que otros, pero en últimas, todos afectados, confiando solo en el apoyo de los gobiernos o en los corazones de los más ricos del mundo.
Es por ello, que los nuevos planes de desarrollo deben priorizar sus recursos en garantizar la tranquilidad al ciudadano, durante esta pandemia y unos meses después que termine; sin abusar desproporcionadamente de los beneficios que ofrezca el Estado, pensando siempre que es para todos, en el bienestar del colectivo, garantizando equidad y solidaridad.
Sin lugar a dudas, entre nosotros, la pandemia del coronavirus, genera una gran incertidumbre, sobre su impacto, consecuencias y duración, confiamos que en pocos meses se solucione, o, en definitiva, prepararnos para tener que aprender a convivir con él, este es un tiempo de planear y organizar el futuro, para nosotros y las nuevas generaciones, de reinventarnos y superar este momento, nada en la vida es fácil, pero saldremos unidos de esta; el mundo debe estar preparado, para futuras guerras biológicas, el cambio climático y el nuevo orden mundial.
Si bien, cada territorio tiene sus dinámicas propias, el impacto del coronavirus lo sufrirá cada uno de manera distinta y resolverá sus problemas derivados de la crisis, con los recursos, capacidades y liderazgo que tenga, esta emergencia sanitaria, que no tiene estrato social, ni color político, llama a la unidad de la nación, y requiere el compromiso de todos, la solidaridad de todo un pueblo, haciendo caso y quedándonos en casa, cumpliendo los lineamientos de salud en nuestros hogares, el aislamiento social preventivo y ayudando al que más lo necesite.
Para terminar, hago una invitación a quedarnos en casa, a cuidarnos, para pronto reencontrarnos y volver abrazarnos, que cuando todo esto termine, le ruego a Dios que ninguno falte; como católico y creyente, les pido, que estemos unidos en oración, tengamos tranquilidad, confianza y fe, que todo pasará.
*Abogado Especialista en Derecho Público, Contratación Estatal y Derecho Penal y Magister en Derecho del Estado.
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