Por: José Luis Arias Rey/ Teniendo en cuenta las últimas medidas adoptadas por el gobierno nacional y la conducta asumida por el mismo, de venir ampliando de manera reiterada, la declaratoria de emergencia sanitaria y del confinamiento a que estamos sometidos las personas residentes en el territorio nacional, surgen dos cuestionamientos que merecen la pena ser analizados desde lo factico y desde lo jurídico.
Una primera pregunta que se hacen los ciudadanos es, ¿qué tan legal es que el gobierno nos tenga sometidos a una inactividad económica que de suyo afecta de manera grave la economía doméstica?
Intentare analizar dicho cuestionamiento a fin de dar una respuesta que se compadezca de las razones del administrado sometido a un decisión del estado y de las razones que este, el Estado, tiene para adoptar las mismas, el fundamento sobre el cual se estructura la adopción de esta decisión, es el deber del establecimiento de adoptar medidas que garanticen y protejan de la mejor manera posible, la salubridad publica, en ese orden de ideas, se adoptan medidas restrictivas, que limitan el derecho de libre locomoción de los colombianos contenido en el artículo 24 de la carta magna, que dicho sea de paso es un derecho fundamental, esta determinación, adoptada por el ejecutivo, tiene su fundamento en la prevalencia del interés general sobre el interés particular, esto es, se persigue el bien común, restringiendo el interés de los particulares, la decisión es adoptada por el señor Presidente de la Republica, con fundamento en las potestades excepcionales legislativas que le otorga la Constitución nacional cuando este, el presidente, decreta cualquiera de los estados de excepción consagrados en la carta magna, en este caso hizo uso del estado de excepción de Emergencia Social, Económica y Ecológica consagrado en el artículo 215 de la Constitución Política.
No cabe duda alguna, que las condiciones exigidas en la norma suprema para la declaratoria del estado de excepción mencionado, estaban dadas al momento de su uso, el mundo para esos días estaba sumido en una situación nunca vivida, un virus se expandía con visos apocalípticos sobre el todo el globo terráqueo, esto en un mundo globalizado e interconectado por medios de transporte expeditos que facilitaban la posibilidad ineludible de la expansión a gran escala de la pandemia.
Abocado a esa realidad, el gobierno nacional, no tuvo otra alternativa distinta que revestir a presidente de la Republica de facultades especiales legislativas, que se derivan de la declaratoria del estado de excepción y así este, pudiera expedir las normas tendientes a evitar y contrarrestar los efectos que una situación de tal magnitud llevaría a la nación colombiana y a los extranjeros residentes o en tránsito en nuestro país.
El confinamiento como es de esperar, tiene unos efectos monumentales sobre la economía del país y de los ciudadanos en particular, sin embargo no puede exponerse a la población civil a peligros inimaginables, en procura de proteger una economía que sirve a los ciudadanos, no podemos olvidar que Colombia es un Estado Social de Derecho en donde el centro del accionar mismo de estado, es el hombre mismo (antropocentrismo jurídico), debe prevalecer la vida humana sobre la economía, pretender abrir la economía, para evitar situaciones adversas en dicho reglón, sin tener en cuenta la vida de los ciudadanos y la seguridad pública, sería una conducta imperdonable de parte del ejecutivo.
La nación debe asumir con valor los sacrificios que la protección del interés general implica, en mi sentir el gobierno ha hecho un manejo impecable de una situación para la que ningún estado estaba preparado, basta ver la evolución que dicha situación ha tenido en países como Italia, España o Estados Unidos.
En ese orden de ideas el gobierno en cabeza del señor presidente ha actuado conforme al ordenamiento constitucional y legal imperante en nuestro país, cumpliendo con el modelo de estado que adoptamos desde la constituyente de 1991.
Otro cuestionamiento que nos aborda en la actualidad es ¿Cuánta razón tienen quienes de manera vehemente exigen el levantamiento de confinamiento en pro de activar la economía?
No puede desconocerse la preocupación que en los distintos reglones de la economía se tiene respecto a la reactivación económica, pero también, no son menos ciertas las consecuencias que se derivarían de una apertura total, en mi sentir se deben establecer claramente una hoja de ruta para una apertura gradual de los distintos reglones de la economía, a fin de garantizar la salubridad publica primero que todo, pero a la vez permitir que la se reactive el ingreso a la normalidad y se garantice la provisión de bienes y servicios, privilegiando el teletrabajo y la virtualidad en donde sea posible, el confinamiento no evita la propagación de la enfermedad, sino que distancia y distribuye los contagios lo que permite que no se sature el sistema de salud y poder de esta manera dar un manejo adecuado y oportuno aquellos que resulten contagiados, abrir de par en par las puertas a todos los ciudadanos, implicaría un crecimiento vertiginoso de casos que harían colapsar el sistema de salud, elevando con ellos los indicadores de morbilidad y mortalidad, lo cual iría en contravía de ese Estado social de derecho al que nos comprometimos aquel 4 de julio de 1991, día en que se sanciono nuestra Carta Magna.
*Abogado y Magister en Derecho Público
Twitter: @asjuram
