Por: Gustavo Herrera Acelas/ ¿Cómo surgió el ser humano en la tierra? Existen diferentes teorías que intentan explicarlo, pero lo único cierto es que nunca estuvo solo. Desde sus orígenes, el ser humano ha buscado la asociación con otros semejantes para asegurarse la supervivencia. Lo que en un principio fueron grupos simples con finalidades concretas, como los colectivos de cazadores, han evolucionado hasta lo que hoy conocemos como sociedades complejas.
Hoy en día, existen muchas formas de organización social, desde la familia a las asociaciones supranacionales, pasando por las empresas, los sindicatos, las asociaciones de mujeres, las organizaciones de naturaleza territorial como las Juntas de Acción Comunal, entre otras.
Encontrar leña para hacer fuego, cazar, pescar y buscar lugares para estar a resguardo son tareas mucho más fáciles de hacer si los seres humanos actúan en grupo. Sus miembros se comunican entre sí personalmente. Desarrollan creencias y prácticas sociales, jergas y tradiciones comunes.
En nuestro medio colombiano y latinoamericano, la organización social es una agrupación de personas con reglas mínimas de funcionamiento, que buscan soluciones a necesidades y aspiraciones económicas, sociales, ambientales y colectivas, por autogestión o ejerciendo sus derechos ante el Estado, tengan o no reconocimiento legal de su existencia, pero actuando en el marco del Estado de Derecho.
Uno de los factores que surgen de esta interrogante tiene que ver con el papel de la sociedad civil en países democráticos. Como enfatiza el famoso sociólogo, politólogo estadounidense y profesor de Harvard, Robert Putnam, en la mayoría de sus escritos y especialmente en Hacer que la democracia funcione: Tradiciones cívicas en la Italia moderna, los niveles de interacción entre la sociedad civil y el gobierno determinan los niveles de democracia dentro de un país.
Esto implica que, entre más altos sean los niveles de interacción, más fuerte será la democracia y viceversa. Tradiciones cívicas rastreó veinte años de vida política y asociativa en Italia, comparando los resultados de las regiones del norte con aquellas del sur.
Putnam concluyó que las regiones del sur eran menos democráticas que las del norte dada la existencia de relaciones patrón—cliente con la mafia. El norte, por el contrario, se apoyaba más en organizaciones y grupos de mentalidad cívica.
La definición de capital social es bastante sencilla. Es lo que permite que una sociedad opere efectivamente. Esto incluye factores intangibles tales como valores, normas, actitudes, confianza, redes y semejantes. El capital social está comprendido por aquellos factores que se encuentran dentro de una comunidad y que facilitan la coordinación y cooperación para obtener beneficios mutuos.
Esto significa que si uno trabaja en una comunidad donde hay confianza, valores, redes y aspectos similares, el resultado será más efectivo que el trabajo realizado dentro de una comunidad donde no existan estos factores. Esto tiene gran impacto sobre las interacciones entre las organizaciones no gubernamentales y la comunidad y los gobernantes.
En su investigación Capital Social, el profesor John Sudarski recuerda que el nivel de convivencia y de desarrollo de una comunidad, de un pueblo, de un país, tiene que ver con el nivel relacional de sus ciudadanos. Así por ejemplo recuerda que los países con mejor nivel de convivencia y de ingresos económicos en formas de economía social y solidaria son los llamados nórdicos de Europa (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia). En estos países -dice Sudarsky- las personas se encuentran o reúnen entre cinco y ocho veces al mes. Se reúnen para las actividades propias de la comunidad; para actividades de economía social y solidaria; para actividades culturales, deportivas, recreativas, lúdicas; para reflexionar, leer o estudiar en comunidad.
La importancia del encuentro es el fortalecimiento de la amistad, de la lealtad, de la tolerancia, de la solidaridad, del sentido gregario original de los seres vivos y con estos valores de la confianza, imprescindible en esta época de pandemia el Estado debe garantizar para que prosperen iniciativas económicas empresariales de carácter social y solidario como las compras en grupo, la venta colectiva, el intercambio y consumo de sus propios productos, la huerta casera y formas económicas sociales y solidarias más complejas como las empresas familiares, sociales y cooperativas.
En síntesis, es la fortaleza interna a partir del encuentro la garantía de la convivencia y de la supervivencia económica aún en las condiciones más difíciles.
En virtud que el mandatario local, Juan Carlos Cárdenas influenciado tal vez de cierta forma por su antecesor y algunos asesores pupies que se preocupan solo por dar golpes demagógicos de opinión en las redes sociales a algunos incautos millenians o desprevenidos que poco o nada saben de temas de ciudad o gobernabilidad, pero los hacen elegir, como decía Facundo Cabral: “La peligrosidad de los idiotas es que son tantos que hasta eligen presidentes”.
El alcalde de la ciudad no ha sido benévolo para recibir y trabajar de la mano con las Juntas de Acción Comunal ni los ediles, más cuando se avecina un tema muy importante como es la Ley de los 400 años de la ciudad donde se dice, se priorizarán proyectos por un valor de 10 billones de pesos. ¿Qué papel están haciendo las organizaciones sociales en este tema?
El alcalde debe hacer un llamado urgente a trabajar de la mano con las organizaciones sociales, más cuando su expadre político ya inicia una revocatoria de su mandato, cosa que en el caso personal no estoy de acuerdo ya que ningún mandatario local ha podido gobernar por el tema de pandemia ni por tiempos, el primer año siempre es de planeación y de arreglar la casa.
Si bien es cierto algunas Juntas y ediles han caído en el caudillismo politiquero, pero en su mayoría estas son las organizaciones de base más importantes de la organización barrial en el país.
En el marco de los Artículo 38 de la Constitución Política de Colombia se garantiza la libertad de organización o de asociación para ejercer derechos y en general desarrollar actividades lícitas. Igualmente se garantiza el libre derecho al desarrollo de la personalidad, la libertad de conciencia, libertad de cultos (Art. 16, 18 y 19 C.N.). Por su parte el Artículo 103 de la Constitución Política de Colombia en referencia específica a las organizaciones sociales establece como deber del Estado apoyar a las diferentes formas de organización de la sociedad para el conocimiento y ejercicio de sus derechos. Explícitamente en el articulo 25 de la Ley Comunal 743 de 2002 establece que es un deber del alcalde en recibir mínimamente dos veces el mes en horas no laborales a los organismos de acción comunal de su jurisdicción.
En nuestra Colombia y en especial Bucaramanga, que tenemos un Concejo donde más bien parece un ring de boxeo y no se discuten realmente los temas importantes de ciudad y en que los cabildantes y partidos políticos en lo fundamental se han convertido en instrumentos de beneficio particular para actores de poder, antes que, en dinamizadores de ideas y fortalecimiento de la sociedad, las organizaciones sociales retoman vigente importancia.
Hoy en Colombia podríamos decir que los niveles de democracia vigentes existen gracias a la actividad y lucha persistente de organizaciones sociales y defensoras de derechos humanos.
Nadie en Colombia hoy, ni los partidos ni el Estado, hacen tanto por el desarrollo de los derechos constitucionales ya fundamentales, económicos, sociales, políticos, ambientales y colectivos como ellas. Por el contrario, ante su persistente actividad en el conocimiento y ejercicio de estos derechos, los dirigentes de estas organizaciones son satanizados, estigmatizados, marginados y perseguidos por los poderes de los partidos y del Estado nacional y territorial, pues ven con mucha incomodad que alguien interpele sus privilegios, más cuando en abril próximo se renovarán en toda Colombia los cuadros directivos de las Juntas de Acción Comunal.
Alcalde, ¡a trabajar con las bases sociales son sus mejores aliados!
*Dirigente comunal, artista y consultor de marketing
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