Por: Roberto Aponte/ La administración y posesión de territorios ha sido una de las dinámicas más influyentes en la historia de nuestro país. Incluso relacionado con varios aspectos sociales entre esos algunos negativos como la desigualdad y la violencia. El gobierno ha presentado su plan para manejar la situación; comprar tierras a los ganaderos y usar los bienes obtenidos para entregarlos a campesinos y comunidades sin tierras para cultivar. Este acuerdo se plantea como una gran reforma agropecuaria y que por lo mismo genera la pregunta ¿Qué esperar del manejo de las tierras?
La ganadería en nuestro país tiene una percepción que hace fuertes connotaciones en los grandes impactos que ocasionan los poseedores de grandes terrenos. El primero es el impacto que causa la ganadería y monocultivos sobre el medio ambiente al ejercer fuertes presiones sobre el recurso suelo y agua. El segundo se refiere a aspectos sociales como la desigualdad y el hecho de que el paramilitarismo es un fenómeno surgido de la necesidad de proteger terrenos ganaderos de las guerrillas, y el cual se convirtió en una cura tan terrible como la enfermedad.
Por esta relación el campo es un tema fundamental de los acuerdos de paz. El primer pilar de la reforma rural integral consiste en garantizar la posesión y uso de una mayor cantidad de tierras de alta calidad a campesinos sin las suficientes tierras. Esto se lograría a partir de un Fondo de Tierras que les otorgue condiciones de dignidad, las cuales se demuestran en aspectos que garanticen la productividad de esos terrenos como asistencia técnica y posibilidades de comercialización.
Ya existen mecanismos para la administración de tierras como las zonas de reservas campesinas, pero desde su creación en los noventas, han presentado inconvenientes como temas de seguridad.
Esta reforma establece que estas tierras recuperadas de procesos de extinción de dominio y baldíos indebidamente utilizados, todos esos bienes serán legalizados para que puedan ser repartidos y se hace énfasis en garantizar justicia en especial a los pequeños propietarios.
Para que la tierra sea productiva y este proceso sea efectivo deber tener integralidad, es decir que se satisfagan todas las necesidades para que la vida y trabajo en el campo sean amenos. Se requieren de varios incentivos para lograrlo, los cuales pueden generarse otorgando infraestructura rural, cobertura de servicios y dinámicas que garanticen mayor calidad de vida.
Para avanzar con lo que propone el acuerdo se ha añadido este procedimiento comercial que permite a los ganaderos y terratenientes vender sus bienes al fondo de tierras, logrando un pacto que ha sorprendido a muchos sectores. La ganadería extensiva y los monocultivos se han asociado a la desigualdad del país, no solo son actividades que al realizarse de forma masiva causan severos impactes ambientales, sino que generan una imagen negativa desde el aspecto social. Mientras que un gran gremio como Fedegan decida colaborar y llegar a un acuerdo con el gobierno, se da un paso por parte de un sector que para muchos genera conflictos y este mismo acuerdo le da valor a la iniciativa, aunque hay que evaluar sus implicaciones.
Primero, el presupuesto será muy ambicioso, no solo para pagarle a los ganaderos que están dispuestos a vender sus tierras, sino que la reforma agraria requiere de muchos cambios estructurales para que sea efectiva. Primero uno de los puntos para promocionarla es mostrarla como un proyecto sostenible. Muchos campesinos poseen conocimientos que utilizan para cultivar varios productos ejerciendo menor desgaste en el suelo, sin embargo, también se necesita de lograr que esos alimentos les genere un buen sustento y por eso se requiere de tecnificar y capacitar a las personas a las que se les designe esas tierras y reforzar las buenas prácticas de quienes las realicen para así reducir los impactos ambientales y entregar una producción de mayor calidad. Otro cambio del que es necesario hablar es la creación de mejores vías para que los bienes cultivados puedan distribuirse.
Para saber cómo se efectuará esto se requiere del compromiso del sector ganadero y los representantes de dicho gremio. Félix Lafourie en este comunicado se muestra consciente de las implicaciones del problema de las tierras.
La integralidad es indispensable para que todo proyecto agropecuario funcione y para que el sector ganadero cumpla de su parte debe aportar conocimiento técnico enfocado en uso de suelos sostenibles y productibles siendo un ejemplo de esto el uso de sistemas silvopastoriles, en los que los árboles ayudan a disminuir las cantidades de CO2 producidas por esta actividad.
Esta medida la siento como un aporte del sector ganadero a la reforma rural integral planteada por el proceso de paz. Es un proyecto que puede reformar para bien la situación social del país en base a las intenciones que plantea, pero el reto es enorme y requiere de una administración sensata y el compromiso de todos que los campesinos en todo el país tengan las condiciones que se merecen.
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*Ingeniero Ambiental y escritor
Twitter: @robustories
