El tan sonado proyecto San Gil – Charalá – Duitama comenzó obras en Boyacá y en Santander apenas han lanzado unas paladas de tierra para despejar derrumbes. Líos jurídicos tienen amarrada la vía a la Gobernación y mientras eso pase el Invías no puede decirle al contratista que le meta mano a la obra. Aunque hay esperanzas para 2026.
Feo pero cierto, un lío jurídico trabó la oportunidad de que Santander y Colombia tuviesen pronto una vía alternativa para conectar a Bogotá con el nororiente colombiano. Hoy existe y se usa, aunque también genere muchos inconvenientes, la vía Bogotá, Tunja, Barbosa, San Gil, Bucaramanga.
Pero también podría tener la vía Bogotá, Tunja, Duitama, San Gil, Bucaramanga, corredor vial que cuando llegó la nueva fue abandonado como cuaderno del año pasado, pero que se usó como escoba nueva, con gusto y con asiduidad cuando no se tenía la otra vía.
Las actividades preliminares del proyecto vial San Gil – Charalá – Duitama iniciaron bajo el marco del Pacto Bicentenario en el segundo semestre de 2019. Sin embargo, el proyecto ha enfrentado retrasos y en septiembre de 2022 aún se encontraba en etapa de preconstrucción y ajuste de diseños.
Cuando por fin comenzó actividades la maquinaria amarilla de Invías se envió a Duitama para pavimentar los primeros kilómetros de ese corredor vial de 134 kilómetros. La decisión de comenzar de Duitama hacia Charalá y San Gil, contrario a como se denomina el proyecto fue decisión de Invías, pero tuvo asunto jurídico en medio.
El Contrato Plan presenta un asunto jurídico por resolver y como el Contrato Plan es asunto de la Gobernación de Santander el Invías decidió esperar a que le entreguen esa vía, sin líos jurídicos. Sin embargo, la Gobernación no puede entregar la vía ni el Invías la recibe hasta que esté saneada. Ello implicó que el Invías no hiciera obra en principio allí y se fue para Boyacá a realizar las obras.
Sobre este asunto y cómo va la obra nos habla con mayor claridad la ingeniera Marcela Gualdrón Forero, de la Veeduría de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, entidad que tiene una oficina para hacerle seguimiento a las grandes obras en Santander, son al menos 15.
Conversamos con Marcela Gualdrón Forero, ingeniera que le hace Veeduría a la obra vial San Gil – Charalá – Duitama y Gámbita, de la que la alcaldesa anterior decía que no la mencionaban…
Ingeniera Marcela Gualdrón Forero, de esta obra vial San Gil – Charalá – Duitama ¿cómo va?
De esa obra, como les decía en mi informe en estos momentos van ejecutados 94 mil millones de 324 mil millones, que es el contrato total. Pero la gran mayoría de estos se ha ejecutado en jurisdicción de Boyacá, básicamente en 5 kilómetros comprendidos entre el 7 y 9, más el 12 y 9.
¿Pero eso qué significa de Duitama para acá o de acá para allá?
De Duitama hacia acá. Duitama es el cero, entonces la mayoría de esos recursos se ha ejecutado, uno rehabilitación del cero al siete más 900, que era un pavimento que estaba bastante deteriorado. Y después del 7 kms 900 mts al 12 kms 900 mts, ahí es el tramo que están pavimentando, que es el tramo más difícil del corredor. En esos 5 kilómetros se han hecho más de 2 kilómetros de muros de contención con cimentación profunda, como un kilómetro más de muros de contención con cimentaciones superficiales para lograr los anchos de diseño.
Aparte de eso, estabilizaciones de taludes muchas y bastante costosas, entonces de los 94 mil millones que se han invertido, la gran mayoría se invirtió ahí un 95 por ciento y de esos 5 kilómetros, en ese momento hay pavimentados 3.5 kms.
Ingeniera de esa vía San Gil-Charalá-Duitama ¿Cuántos kilómetros son para Boyacá y cuántos kilómetros son para Santander?
Boyacá es hasta el kilómetro 50, más o menos 50 kilómetros son en Boyacá y 84 en Santander, porque la vida son 134 en total. De esos 134 kms, 68 estaban en material de afirmado en tierra por decirlo, destapado. El objeto grande del contrato era pavimentar 41 kilómetros, hoy en día solo se habla de 25 kms, porque ya los recursos no alcanzan para más y en este momento lo que se ha invertido, se ha invertido en Boyacá.
En Santander lo único hecho son únicamente los mantenimientos que se han hecho con material de afirmado básico, pero eso es un porcentaje muy pequeño, en total los mantenimientos suman como 6 mil millones de pesos de los 95 mil millones que se han invertido.
Dentro de lo que usted analiza ingeniera Marcela Gualdrón Forero ¿quién decidió que se comenzara por Boyacá y no por Santander si Santander tenía el tramo de vía más grande? Boyacá 50 kilómetros y Santander 84 de los 134 de la vía.
De pronto ahí puede incidir parte de la gestión y de los administradores municipales y los otros son las mismas directrices de Invías. Una parte era que el Invías no quería que quedaran tramos, lo que llaman las ventanas, tramos sin pavimentar y como estaba ese tramo del 7 más 900 al 12 más 900 entre dos sectores con pavimento entonces la instrucción fue que empezaran ahí y empezaron ahí y todo se ha invertido ahí.
Pero aquí San Gil – Charalá también estaba pavimentado… también habría unas ventanas…
Obviamente San Gil – Charalá está pavimentado, pero eso tiene otra connotación, forma parte del alcance del contrato, pero ese tramo aún está a cargo de la Gobernación de Santander, porque hubo antes el Contrato Plan y una ejecución y en ese Contrato Plan hay unos pendientes ambientales y sociales, entonces la Gobernación no ha podido liberar ese tramo y no ha podido entregárselo al contratista. Y mientras el Invías y el contratista no hayan recibido eso no pueden hacer inversión de recursos que era lo que siempre nos habían dicho.
Menciona el Contrato Plan que es de una o dos administraciones anteriores y siempre se presentaban avances, parecía el plan perfecto…
De eso hay unas demandas en curso, hay unas obras en garantía. Desde ese punto de vista mientras nos solucionen la parte jurídica no pueden intervenir. Sin embargo, las comunidades sí tienen que sufrir los inconvenientes, las consecuencias, de pronto de situaciones ajenas a la comunidad que se presentaron y que las entidades deberían haber solucionado oportunamente.
¿En este momento hay obra en ese corredor vial?
Sí claro, están trabajando en los cinco kilómetros que he mencionado de Duitama hacia acá, Duitama el cero, están trabajando en el siete más 900 al doce más 900, son cinco kilómetros que deben quedar totalmente pavimentados este año según las proyecciones presentadas.
¿Pero esos kilómetros están en Boyacá?
Están en Boyacá. Aquí no han pavimentado. Y esa ha sido la pregunta o la exigencia frecuente al invías, al contratista, a la interventoría, ¿cuándo van a empezar en Santander? ¿Cuándo van a empezar en Santander?
A mí oficialmente el Invías me dijo que en 2024 se iniciaba en Santander y no cumplieron. En julio de este año en una reunión en Charalá con participación de representantes de Invías, contratista e interventoría nos dijeron que sí o sí en 2026 empezaba en el tramo comprendido entre Virolín y La Cantera que eso es Santander entre el km 70 al 84. Son 14 kilómetros que van a empezar a intervenir el próximo año, esperamos que nos cumplan.
Digo que esperemos que nos cumplan porque que ese tramo es el único que en este momento tiene diseños completos y aprobados. Esperamos que se vengan a invertir esos recursos y el año entrante (2026) y el siguiente año (2027) son las vigencias que más recursos tienen. Entonces si se invierte eso podríamos empezar a nivelarnos con lo que ya han invertido en Boyacá.
Ingeniera Marcela ¿Cuál es la importancia de ese corredor vial San Gil – Charalá – Duitama?
La importancia de esa vía es que es un corredor alterno que permite comunicar en este caso desde San Gil, con Duitama, Tunja y la capital del país. Así como nos vamos desde San Gil por Barbosa, Tunja y salimos a Bogotá por esta vía también podemos salir.
Si esto está pavimentado son 134 kilómetros hasta Duitama se ahorría un poco de tiempo y aparte de ello se trata de una zona con una despensa agrícola importante, con unos paisajes para el turismo maravillosos. Esta obra también permitiría desarrollar esas actividades y todo lo que representa con la parte económica.
¿Esta vía existe desde hace tiempo?
Claro, si uno revisa la historia antes de que existiera la vía 45A, 45A que es la de Bucaramanga, Bogotá pasando por San Gil y Barbosa, antes de que existiera esa vía el desplazamiento era por la vía de Duitama a Charalá, San Gil.
Hablaba con gente de la zona y hace de eso tal vez 50 años, todas las rutas de transporte y todos era por ahí, un día fácilmente podían transitar 15 buses de pasajeros de las diferentes empresas por ahí, todo el transporte era por ahí, pero luego pasó como como en la película Cars que abrieron la variante y abandonaron lo que ya había. Abrieron la vía 45 que es la que hoy transitamos y la otra quedó abandonada.
Y ahí de usted dice que hay muchos cultivos y ¿también serviría para el desarrollo y acceso a muchos municipios?
Claro, son tierras muy prósperas y por ahí se puede acceder a Encino, a Belén, a varios municipios. Esta vía, el corredor vial de 134 kilómetros, tiene jurisdicción en Duitama, en Paipa, en Gámbita porque todo el sector de El Taladro, eso que se transita, se recorre con la vía es jurisdicción de Gámbita. Gámbita, Charalá y ya de Charalá para San Gil esta tiene jurisdicción en el Páramo, un pedacito del Valle de San José y San Gil.
