La Corte Constitucional dejó en claro que el presidente de la República no puede convocar una consulta popular nacional si no cuenta con el aval previo del Senado. Así lo indicó en un oficio enviado a la representante a la Cámara, Katherine Miranda, quien había solicitado al tribunal pronunciarse sobre la legalidad de una eventual insistencia del Ejecutivo, luego de que el Congreso hundiera el primer intento de convocatoria.
En respuesta emitida por la Relatoría el pasado lunes 26 de mayo, la Corte precisó que “ninguna providencia permite convocar la consulta sin concepto afirmativo del Senado ni autoriza al Ejecutivo a insistir tras un concepto negativo”.
El tribunal explicó que para llegar a esta conclusión realizó un análisis detallado de su propia jurisprudencia, revisando fallos entre 1994 y 2025 relacionados con el artículo 104 de la Constitución y las leyes estatutarias 134 de 1994 y 1757 de 2015. Como resultado, concluyó que el aval previo y favorable del Senado es un requisito indispensable para que el Ejecutivo pueda avanzar en la convocatoria. Una negativa o el silencio del Senado agotan la iniciativa y no existe alternativa legal para insistir.
En consecuencia, cualquier intento por cambiar este marco jurídico requeriría una reforma constitucional mediante acto legislativo y posterior revisión automática por parte de la Corte.

Nuevo rifirrafe entre Petro y Efraín Cepeda
El pronunciamiento se dio en medio de un nuevo pulso entre el presidente Gustavo Petro y el presidente del Senado, Efraín Cepeda, por el futuro de la consulta popular. El gobierno volvió a presentar el proyecto ante el Congreso, pero, según el ministro del Interior, Armando Benedetti, si el Senado no se pronuncia antes del 1 de junio, el Ejecutivo expedirá un decreto para convocar el mecanismo de participación.
Cepeda ya advirtió que esta estrategia va en contra de la normativa vigente y desconoce el rechazo explícito de 49 senadores. Sin embargo, el presidente Petro ha insistido en su postura, argumentando en redes sociales que el proceso de votación anterior estuvo marcado por irregularidades, lo que, según él, obliga al gobierno a presentar nuevamente la propuesta.
APN Noticias