Por: Raúl Eduardo Barba Rueda/ El proceso que da origen al Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) Complejo Humedal San Silvestre se encuentra inmerso en el proyecto “Protección, Conservación y manejo del Humedal San Silvestre para garantizar el agua potable en el municipio de Barrancabermeja”
La Corporación Autónoma de Santander (CAS) en conjunto con la empresa Aguas de Barrancabermeja S.A E.S.P. buscaron el mutuo apoyo para aunar esfuerzos en un esquema de ordenamiento y planificación, que, en el marco de la política de humedales continentales, pudieran identificar acciones preventivas, remediales y prospectivas para la gestión de esta área.
Fue así como mediante el Acuerdo Nº 058 de 2006 la CAS, declara y alinda el Distrito de Manejo Integrado de los Recursos Naturales Renovables -DMI- Humedal San Silvestre en los Municipios de Barrancabermeja y San Vicente de Chucurí.
El 18 de junio de 2011, la CAS mediante el Acuerdo Nº181 homologa la figura de DMI a la de Distrito Regional de Manejo Integrado (DRMI) pasando a ser un área protegida de segundo nivel, es decir por debajo de la jerarquía de protección de un parque nacional natural, la cual podríamos considerar de primer nivel y con mayores restricciones.
Tras la homologación y al entrar en el registro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, su Plan de Manejo Ambiental y su zonificación se convierten en la hoja de ruta para disponer el territorio.
Para el caso del DRMI San Silvestre, como lo he denunciado en reiteradas ocasiones, la CAS ha sido incapaz e ineficiente en gestionar el instrumento de ordenamiento, siendo así que desde su creación como DMI en 2006 no posee Plan de Manejo Ambiental Aprobado.
La ausencia de un Plan de Manejo Ambiental hace que la administración y regulación del área protegida queden a la deriva, sin reglas de juego claras para todos los involucrados, cualquiera se va inventando reglas de juego.
Esa podría ser una explicación de como de manera sui generis, el DRMI San Silvestre tenga dos sustracciones de áreas para el desarrollo de dos proyectos de relleno sanitario, Anchicayá y Yerbabuena.
Aún más escandaloso, tendría una tercera sustracción que presuntamente seria falsa, revisamos el asunto con mayor detalle.
En el Acta Nº142 de 2016 de la sesión ordinaria del Consejo Directivo de la CAS, del 17 de junio de 2016, en el punto 8 de proposiciones varios, el secretario manifiesta lo siguiente en el numeral 3:
“…La semana antepasada tuve conocimiento que la Curaduría Urbana de Barrancabermeja, licencio unos proyectos con base en el Acuerdo del Consejo Directivo N°471-2014, en el mismo aparece como presidente del Consejo el Dr. Edwin Ballesteros, y como secretario el Dr. Edwin Ávila, para lo cual solicite al secretario general certificara el numero del acuerdo en la fecha de los hechos (Noviembre 2014), doy lectura a la certificación expedida (se anexa al acta), entonces no puede haber un Acuerdo 471, cuando vamos hoy en el 306, el delegado del Gobernador para esa época fue el Dr. Mario Andrés Castañeda y actuó como Secretaria Encargada la Dra. Laura Torres, el señor secretario general de la CAS, expresa que el acuerdo no existe, me comunique con el Curador Urbano de Barrancabermeja y le comente la situación y le solicite que las decisiones a tomar con base a la autoridad ambiental nos las haga saber, con este supuesto acuerdo con el cual sustraen 79 kilómetros de un área del DRMI San Silvestre para construir un lavadero y un hotel…”
Estaríamos ante un fraude de marca mayor en donde presuntamente estaría involucrada la Curaduría Urbana de Barrancabermeja, si revisamos los tiempos, en cabeza de dicha Curaduría estaba el arquitecto Jaime Peña, hoy secretario de planeación de Barrancabermeja.
Continua en el Numeral 3, interviniendo el Dr. Jairo Jaimes Yañez: “en atención a lo expresado por la señora directora hemos procedido a presentar la respectiva denuncia penal con el fin que las autoridades competentes entren hacer las indagaciones sobre este tema que se ha presentado con este Acuerdo 471-2014 que no existe y la fecha que expresa la reunión del Consejo Directivo no concuerda con las que se hizo en la época, es decir frente a lo que tenemos estamos frente a una falsedad y ya serán las autoridades competentes las que entren a mirar la parte pertinente y de la utilidad del mismo y el cómo lograron ese acuerdo”.
Continua en el Numeral 3, interviniendo el Dr. Luis Alberto Flórez: “hay que solicitar a la curaduría la revocatoria de las licencias porque dicho acto administrativo fue de manera ilícita e ilegal, de acuerdo con la Ley 1437 de revocatoria directa de ese tipo de actos administrativos…”
Ante monumental fraude solicitamos desde la Corporación Observatorio de Desarrollo Territorial a la CAS, el pasado 21 de Julio la siguiente información:
Copia de la certificación del numero de acuerdos en la fecha de los hechos (noviembre de 2014) relatados en el Acta N°142 de 2016, punto 8 Numeral 3 y el cual se anexo al Acta.
Copia de la respectiva denuncia penal a las autoridades competentes sobre las irregularidades en relación con el Acuerdo 471 de 2014 que no existe y a la fecha que expresa la reunión del Consejo Directivo no concuerda con la que se hizo en la época
Copia de la solicitud a la Curaduría Urbana de Barrancabermeja para que revoque las licencias soportadas en dicho acto administrativo (Acuerdo 471 de 2014).
Copia de la comunicación al municipio de Barrancabermeja, a la procuraduría y demás entes de control acerca de la no expedición de este acuerdo y que las actuaciones hechas sobre el mismos son ilegales.
El pasado 6 de septiembre recibo por parte de la CAS, la siguiente respuesta al derecho de petición, el cual anexo a esta columna:
“…De conformidad con el asunto de la referencia me permito informar que esta secretaria instauro denuncia penal ante la Fiscalía General de la Nación por la pérdida de las carpetas donde obran las actuaciones adelantadas ante el Consejo Directivo de la CAS para las fechas de su petición…”
Tal parece que en la CAS también sucede como en la Procuraduría en Bucaramanga, donde se desaparecen los expedientes y las carpetas.
…
*Especialista en Medio Ambiente y Geoinformática. Experiencia en Gestión Social para el sector Oil & Gas. Director de la Corporación Observatorio de Desarrollo Territorial.
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