Por: Gloria Lucía Álvarez Pinzón/ A escasos seis meses de haber declarado oficialmente el inicio del fenómeno del Niño y de hacer un llamado a la ciudadanía a prepararse para enfrentar una severa disminución de las lluvias, el incremento de la temperatura y el riesgo de incendios forestales, prediciendo que el evento climático podía durar alrededor de un año, el Gobierno nos sorprende ahora anunciando la llegada del fenómeno de La Niña.
El final del año pasado y el inicio de este, han estado literalmente “inundados”, pero no de agua sino de noticias de prensa que muestran los desastres del intenso verano y la carencia de agua potable que están sufriendo las ciudades, especialmente la capital del país, evento que el alcalde aprovechó para decretar un racionamiento de agua, hecho sin precedentes y verdaderamente vergonzoso para una ciudad a la que se le dice “Cielo Roto” por su cercanía a dos páramos y que gozaba del mejor sistema de abastecimiento del país.
Mientras los Bogotanos, muy sumisos, hablan de escasez, padecen el racionamiento y se comienza a hablar de que se mantendrá por todo el año, caen dos aguaceros y el Gobierno sale a los medios de comunicación a vendernos el panorama opuesto; llegan de nuevo las dramáticas imágenes de inundaciones en distintas partes del país y comienzan a hacerse anuncios de la llegada de La Niña.
Pero, ¿técnicamente qué significan El Niño y La Niña?
Según el Ideam, el Fenómeno del Niño es un evento climático de sequía que se genera por el calentamiento del océano Pacífico; el Fenómeno de La Niña es su opuesto, un episodio intenso de lluvias que obedece al acoplamiento del océano y la atmósfera; ambos afectan a las regiones andina, caribe y pacífica.
Con la explicación que da la autoridad meteorológica del país, queda entendido que estos dos factores son los que originan las variaciones climáticas en todo este sector. Es decir, lo que hoy llaman El Niño y La Niña, no son otra cosa que los períodos de lluvias y sequías o de invierno y verano que se viven naturalmente en estas tres grandes regiones del país, pues es este su régimen climático.
Pero entonces, ¿por qué El Niño y La Niña se han vuelto en medios de comunicación, redes sociales y en la opinión pública, sinónimo de crisis y desolación?
La razón a mi juicio es que los han convertido oficialmente en un drama permanente que sirve de excusa perfecta para hacer, en cualquier época del año, importantes desviaciones de recursos del presupuesto nacional y facilitar la ejecución del gasto público en acciones sin sentido, que terminan, casi todas, convertidas en tremendos actos de corrupción.
El cambio climático se está convirtiendo en el “Reality Show” gubernamental del Siglo XXI, en el que permanentemente se transmite a la ciudadanía, con enorme despliegue mediático, las imágenes del desastre de invierno o de verano y, acto seguido, se anuncian importantes cifras de inversión para atender las emergencias, mientras se ignora y nadie se pregunta qué hay que hacer para lograr soluciones de fondo a la crisis.
Mientras los medios de comunicación difunden el pánico, con imágenes muchas veces repetidas, el retroceso de las inversiones públicas para el desarrollo de obras de infraestructura sigue creciendo de forma exponencial, lo que nos está llevando a que cada día las situaciones calamitosas sean mayores y más numerosas.
Ejemplo de esta situación, es lo que está ocurriendo con el Acueducto de Bogotá, la empresa más antigua y ponderada de la ciudad.
Para nadie es novedoso que la región metropolitana de Bogotá cuenta con cerca de 11 millones de habitantes, que requieren consumos de agua de 15 m3/seg, en promedio. Para atender la demanda, el Acueducto de Bogotá cuenta con tres sistemas de abastecimiento y conexión: Tibitoc, Sumapaz y Chingaza, que se construyeron entre 1927 y 1985.
Tibitoc, también llamado “Agregado Norte”, cuenta con cuatro embalses: Neusa, Sisga, Tominé y Aposentos, que regulan las aguas del río Bogotá, con capacidad para almacenar 900,8 hm3 de agua, destinada, parte a la generación de energía y parte al abastecimiento hídrico, a través de la PTAP Tibitoc que tiene capacidad para potabilizar hasta 12 m3/s de agua.
El Sistema Sumapaz, está compuesto por la laguna Los Tunjos que almacena 1 hm3, reservada para atender eventos de sequía y los embalses Chisacá, con capacidad de 6,7 hm3 y La Regadera, con capacidad de 3,7 hm3; este sistema cuenta con cuatro PTAP: La Laguna, El Dorado, Yomasa y Vitelma, que tienen capacidad para potabilizar 3,625 m3/s de agua.
Chingaza, por su parte almacena hasta 250 millones de m3 de agua, cuenta con la PTAP Wiesner con capacidad para potabilizar 14 m3/s de agua y con el Embalse de San Rafael, como estructura de contingencia que puede atender las necesidades de la ciudad durante 90 días.
La verdadera calamidad que está viviendo la capital, es que todo este sistema de regulación y almacenamiento hídrico que se construyó en el Siglo XX para el abastecimiento de la ciudad, a la fecha resulta deficitario sin que se haya erigido o tenga perspectiva de construirse ninguna nueva obra hídrica de envergadura.
Desde que se culminó Chingaza en 1985, se sabía que este gran sistema solo tenía posibilidades garantizar el abastecimiento hídrico de la ciudad hasta el año 2020; por tal razón, desde entonces, se concibió la necesidad de construir nuevos embalses (Chingaza II, Sumapaz I y Sumapaz II), como acciones adicionales que garantizarían la estabilidad de este gran sistema durante el siglo XXI.
De Sumapaz I y II ya hoy nadie habla; y respecto a la ampliación de Chingaza, en 2012 el Acueducto de Bogotá desistió del trámite de licenciamiento ambiental que se adelantaba para viabilizar su construcción, argumentando un compromiso con la conservación del medio ambiente por tratarse de un páramo.
Si el principal servicio ecosistémico de los páramos es el abastecimiento de agua a la población, ¿por qué razón se desistió entonces de acometer las obras necesarias para garantizar la seguridad hídrica de la ciudad más importante del país?
Lamentablemente, ninguna administración se tomó en serio las necesidades del acueducto y por eso, hoy estamos viviendo las consecuencias.
Por ello, independientemente de si llueve o no, el racionamiento llegó para quedarse, porque el sistema ya no puede satisfacer completamente la demanda de los capitalinos.
Que importante sería hacer un debate público frente al tema y adelantar un juicio de responsabilidad política por tan funesta decisión.
Los ciudadanos debemos entender que un buen gobierno no es aquél que reparte subsidios, regala vasos de leche o promueve ollas comunitarias. El buen gobernante es aquél que con visión de futuro, interpreta adecuadamente las necesidades colectivas, canaliza los recursos necesarios y brinda oportunamente las herramientas para suplirlas.
Ojalá quienes se preparan para mandatarios conciban que así como la carencia de vías no se soluciona con el pico y placa, los problemas de abastecimiento hídrico tampoco se van a superar con racionamiento, ni comprando carrotanques, y mucho menos regalando bicicletas con bidones.
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*Abogada, docente e investigadora en Derecho Ambiental.
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