Por: Oscar Prada/ Sin duda es el tema político del momento. “Asamblea Nacional Constituyente”-en adelante A.N.C., con solo mencionar esas tres palabritas; se reviven temores y acuden innumerables fantasmas en forma de suposiciones.
Vamos por partes. El común denominador, tiene en su imaginario que una vez mencionada la intensión de convocar una A.N.C., por el presidente de turno, solo es chasquear sus dedos para que se materialice. El camino es el siguiente.
El presidente presenta un proyecto de ley al congreso para la convocatoria de una A.N.C. De aprobarse el texto en cámara y senado, se somete a revisión por parte de la Corte Constitucional; que de salir avante citaría a los colombianos en las urnas para que decidan si convocan o no, la nombrada asamblea. Eso es apenas la primera parte.
De avalarse la consulta de una convocatoria constituyente, por parte del pueblo; este último debe elegir en otros comicios, a los asambleístas (aquellos que redactarían los cambios del texto constitucional), de acuerdo a la ley aprobada.
Una vez realizada la A.N.C., el texto de reforma podría ser sometido a refrendación por parte del pueblo colombiano, para que se incorporen dichos cambios a la Carta Política
Algunos sectores manifiestan, que la constituyente sería abrir una compuerta al fantasma del Castrochavismo. Tendrían razón; si la tan citada A.N.C. fuese para cambiar completamente la constitución actual. Este no es el caso; dado que el ejecutivo plantearía, unos puntos específicos y limitados a reformar, que se someterían al trámite mencionado.
El sistema de balances de poder en Colombia, limita las facultades presidenciales a través de contrapesos. Necesitaría más que el sonar de sus yemas, se requiere más que mera voluntad. Petro, requeriría un robusto arsenal político, económico y social, de descomunales alcances para adelantar exitosamente una A.N.C. Veamos si los tiene.
La lógica indica, que, para incursionar en semejante hazaña, el presidente debería tener al menos vientos favorables. Hoy, según las encuestas tiene una tormenta que desaprueba su gestión en un 64%[1]. El barco se hunde.
Con la desaprobación mencionada arriba, con un congreso revuelto, y con las fuertes fricciones de las altas cortes; no se requiere de una mente prodigiosa, para establecer la inconveniencia de tan osada propuesta presidencial. Es meterse en camisa de once varas.
¡Ni Uribe se atrevió a tanto! Pese a tener mayorías en el congreso y la aprobación del pueblo colombiano; el promover en su gobierno un referendo para su segunda reelección fue una gesta faraónica, que no se materializó. Ahora imaginar una A.N.C., en la convulsa situación política de hoy, es ciencia ficción.
Ahora bien; a Petro no le sobraría fisgonear a sus vecinos. Su homólogo de Chile, Gabriel Boric; pese a que su principal promesa de campaña fue la reforma de la constitución; su largo y tortuoso intento, no solo fracasó. Fue un revés demoledor a su imagen política; los chilenos lo relacionan como una figura polarizante.
Lo dicho no pretende afirmar que la Constitución Política de Colombia, no se pueda reformar. Es cierto, algunas instituciones necesitan cambios profundos; sin embargo, hay otros modos distintos al planteado por el presidente.
Cuando el primer mandatario no reúne los ingredientes de unidad y confianza, y pretende cocinar apresuradamente una constituyente; pues sencillamente, el platillo no se hace digerible para el pueblo colombiano. Claramente, está crudo.
Con lo anterior, se concluye que el camino es largo. Los tiempos no le dan al presidente. En un escenario donde todos los astros se alinearán; aun así, sigue siendo incierto el panorama, por lo siguiente.
Nada garantiza que se le cercenen a la constitución de hoy, muchas de las garantías que logró reunir en 1991. Todo, porque los asambleístas que conformarían la A.N.C. (si se llegare a cocinar), podrían suprimir conquistas o limitar el alcance de ciertos derechos.
El gobierno del cambio quiere realizar a su juicio un “pacto histórico”, a través de una asamblea nacional constituyente. Con fuertes vientos en contra; lo dudo mucho.
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*Estudiante de Derecho
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(Esta es una columna de opinión personal y solo encierra el pensamiento del autor).
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