Por: Adriana María Barba/ ¿Se imagina usted una ciudad cómo Roma sin pizza al taglio o viajar a Jamaica y no parar a un puesto al lado de la carretera a comer jerk chicken, visitar Singapur y no comer chili crab en un hawker centre, ir a Ciudad de México y no comerse un taco en un camión, o visitar a Bogotá y no comerse una empanada en la calle? Pues yo tampoco.
Resulta y pasa que el numeral 6 del artículo 140 del Código de Policía en Colombia impone el pago de un comparendo a quien promueva el uso u ocupación indebida del espacio público, lo cual es una sanción más que razonable, pero que parece ser está siendo aplicada por la autoridad de una manera ridícula y sin tener en cuenta la realidad de la economía colombiana.
Recientemente una persona de 22 años fue multada $800.000 COP (aproximadamente 250 USD) por comprar una empanada en la calle en Bogotá. Se ha de tener en cuenta para contextualizar la ridiculez en la desproporción de la sanción no solamente por el acto mismo sino por la cantidad a pagar, que actualmente el salario mínimo mensual en Colombia es aproximadamente 251 USD. Para el 2018 se calculó que Colombia tiene una población aproximada de 48 millones de personas y de que de ellas 11 millones reciben como ingresos menos de un salario mínimo mensual.
Además, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), que es la entidad encargada de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales de Colombia expone que en el país el 48% de los empleos de sus ciudadanos son informales. Es decir, prácticamente la mitad de los colombianos trabajan en la calle, emprendiendo por medio de su ingenio y sin el soporte de una infraestructura que les permita tener un camino viable y alcanzable para la formalización de sus ingresos.
¡Y encima de que el Estado no provee la infraestructura, la solución de la autoridad que representa al Estado en la calle es multar! No es de extrañar que la ciudadanía esté indignada.
El problema del caso de la empanada no es la sanción en sí, que cómo se expone anteriormente se considera razonable siendo la intención del legislador el defender el espacio público para la ciudadanía, sino la aleatoriedad en su imposición por parte de la autoridad. En Colombia se vende en la calle: arepas, empanadas, avena, buñuelos, champús, cholaos, churros, mazorca asada, gelatina de pata, jugos, frutas, alegrías, mantecadas (ya me dió hambre nostálgica), merengón, obleas, platanitos, nueces y raspaos y esto solo por mencionar los que aparecen en la guía Colombian Street Food, must eats from the streets.
¿Será que si convencemos a los legisladores y a los policías que comer en la calle hace parte de la misma identidad Colombiana y que es parte fundamental de nuestra cultura (por no mencionar la economía) dándole un nombre fashion como Colombian Street Food a las arepas y empanadas se dan cuenta de lo ridículo de las sanciones y que sería contraproducente, por decir lo menos, multar a un gringo en Cartagena por comprar fruta a una palenquera? Lo cual es exactamente equivalente. Necesitamos regularizar la venta ambulante de una manera viable.
Se necesita además la más socialización del Código de Policía, y una actitud seria y constante de los agentes que lo aplican dirigida a todos los ciudadanos en todo momento, para que se logre su finalidad, que es el desincentivo en la comisión de la infracción administrativa.
Es que, los vendedores de la calle hacen parte de la cultura colombiana y sus productos debían ser promovidos como parte del atractivo turístico del país, cómo se hace en los países mencionados al inicio del artículo y en muchos más. En vez de perseguirlos y sancionar a quien disfruta de su trabajo lo que tenemos que hacer es dignificarlos y proveer medios viables para su profesionalización de tal forma que el ejercicio de su actividad comercial no sea por definición una violación al código de policía.
Por el momento, es una delicia ver al pueblo colombiano indignado por la actuación ridícula de la autoridad y se disfruta aún más el ingenio cómico en internet con memes y chistes, típicos de la maravillosa resiliencia del colombiano.
Hasta ahora, voy por una empanada.
Escrito con la amable colaboración de Mónica Safar, abogada.
Twitter: @AdrianaMaBarba
Facebook: Vázquez & Barba International Legal Consultants
