El Consejo de Estado falló a favor del Estado colombiano en el millonario litigio por la administración del dominio .CO, considerado un activo estratégico de la nación. La decisión ratifica que el país mantiene la titularidad sobre este recurso digital, clave para la economía y la identidad nacional.
El Consejo de Estado emitió un fallo histórico en el litigio que enfrentaba al Estado colombiano con la empresa privada que administraba el dominio .CO, una de las extensiones de internet más utilizadas en el mundo. La decisión, anunciada en diciembre de 2025, reafirma que la titularidad del dominio corresponde al país y no a particulares, cerrando así un proceso que se prolongó por más de una década.
El dominio .CO, asignado internacionalmente a Colombia, se ha convertido en un activo digital de gran valor. Su uso trasciende las fronteras nacionales, pues miles de compañías globales lo emplean como alternativa al tradicional .COM, aprovechando su brevedad y versatilidad. Por ello, el litigio sobre su administración tenía implicaciones económicas y jurídicas de enorme alcance.
El caso se remonta a los años noventa, cuando el dominio .CO fue delegado a la Universidad de los Andes para su gestión técnica. Posteriormente, en 2010, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) adjudicó la administración a la empresa .CO Internet S.A.S., filial de Neustar, mediante un contrato de concesión.
Sin embargo, al finalizar el contrato, surgieron disputas sobre la continuidad de la operación y la propiedad de los ingresos generados por el registro de millones de dominios. La empresa reclamaba derechos económicos, mientras que el Estado sostenía que el dominio es un recurso público, inalienable y estratégico para la nación.
En su sentencia, el Consejo de Estado fue categórico: “El dominio .CO es un bien público de la Nación, cuya administración corresponde al Estado colombiano en ejercicio de su soberanía digital”. Con esta decisión, se desestimaron las pretensiones de la empresa privada y se ratificó que los ingresos derivados de su explotación deben beneficiar al país.
El alto tribunal también subrayó que la administración de recursos digitales como los dominios de nivel superior es parte de la infraestructura crítica de las comunicaciones. “No se trata de un simple contrato comercial, sino de un activo estratégico que compromete la identidad y la seguridad digital de Colombia”, señaló la providencia.
Implicaciones económicas
El dominio .CO genera ingresos millonarios por concepto de registros y renovaciones. Según cifras del MinTIC, más de 3,5 millones de dominios .CO están activos en el mundo, utilizados por empresas, emprendedores y proyectos digitales. La decisión del Consejo de Estado asegura que esos recursos se canalicen hacia el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica del país.
Expertos en derecho digital consideran que el fallo marca un precedente en la región. “Colombia envía un mensaje claro: los activos digitales vinculados a la identidad nacional no pueden ser privatizados ni explotados sin control estatal”, explicó un analista consultado por medios nacionales.
El caso colombiano se inscribe en un debate global sobre la soberanía digital y la gestión de los dominios de nivel superior asignados a los países. Mientras algunas naciones han delegado su administración a universidades o empresas privadas, otras han optado por mantener un control directo.
El fallo del Consejo de Estado coloca a Colombia en la segunda categoría, reforzando la idea de que los dominios nacionales son parte del patrimonio público y deben ser gestionados con criterios de seguridad, transparencia y beneficio colectivo.
El Ministerio TIC celebró la decisión como una victoria para la soberanía digital. “Este fallo garantiza que el dominio .CO seguirá siendo un activo de todos los colombianos y que sus beneficios se destinarán al desarrollo tecnológico del país”, afirmó la ministra en un comunicado oficial.
Por su parte, representantes de la empresa que perdió el litigio lamentaron la decisión, aunque reconocieron que acatarán el fallo. “Nuestro interés siempre fue garantizar la estabilidad técnica del dominio .CO, pero respetamos la determinación del Consejo de Estado”, señalaron.
Retos hacia el futuro
Con el fallo, el Estado colombiano asume plenamente la responsabilidad de administrar el dominio .CO. Esto implica garantizar su estabilidad técnica, mantener la confianza de los usuarios internacionales y aprovechar los ingresos para impulsar la innovación digital.
Analistas advierten que el reto no es menor: el dominio .CO compite en un mercado global dominado por extensiones como .COM, .NET y nuevas alternativas como .AI o .TECH. Para mantener su atractivo, Colombia deberá invertir en campañas de posicionamiento y en servicios de valor agregado.
El fallo del Consejo de Estado en el litigio por el dominio .CO representa una victoria jurídica y simbólica para Colombia. Más allá de los ingresos económicos, la decisión reafirma la soberanía digital del país y sienta un precedente sobre la naturaleza pública de los activos tecnológicos.
En un mundo cada vez más interconectado, donde la identidad digital es tan importante como la territorial, Colombia asegura que el dominio .CO seguirá siendo un recurso estratégico al servicio de la nación y no un negocio privado. El desafío ahora será convertir esa victoria jurídica en una oportunidad para fortalecer la economía digital y proyectar la marca país en el escenario global.
