Fue aprobada la Ley 2240 de 2022, muy importante en la historia de Barrancabermeja debido a que esa ley la declaró Zona Económica y Social Especial (ZESE).
Para presentar a nivel general esa nueva oportunidad que tiene el territorio con el fin de generar empleo formal se desarrolló el conversatorio ZESE Barrancabermeja en el Auditorio del Centro Comercial San Silvestre.
Tuvo la presencia de invitados para despejar las dudas que tienen los empresarios del Distrito. Estuvieron representantes del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el representante a la Cámara por Santander, Óscar Villamizar; la DIAN, entre otros.
El alcalde de Barrancabermeja, Alfonso Eljach Manrique, encabezó la presentación de la ZESE. Saludó a todos los presentes e inició la presentación, tipo profesor, para explicar con exactitud el tema de la ZESE para Barrancabermeja.
Habló así, en resumen, el Alcalde: “Barrancabermeja necesita un libreto, una organización. Eso fue como nuestro concepto cuando llegamos a la alcaldía. En términos de seguridad jurídica, de seguridad financiera, de atracción a la inversión, enfrentando algo que en cada esquina se palpa muy fuerte, con temas de desempleo, de falta de oportunidades, que con la pandemia se hicieron mucho más gravosas”.
“Pero necesitábamos además una organización que nos permitiera tener muy claro ya el tema del petróleo, que hoy nos tiene como la sexta economía municipal en Colombia, como el 35% de los aportes a Santander. Con todos esos números gigantes que conocemos, 900 millones de barriles que han salido de Barrancabermeja. Pero necesitamos explorar otras economías”.
“Tomamos muchos de los buenos avances que venían de otros gobiernos, en otras acciones públicas y privadas, y empezamos a estructurar en algo que yo llamo cerrar el círculo de las cosas. Lo primero era tener el Plan de Ordenamiento Territorial -POT-. Sobre el avance que había trabajamos durante dos años en el POT. Que significa varias cosas: Protección ambiental de la ciudad, el 80% de nuestra ciudad está en áreas de protección, según el POT. Segundo, definición de áreas de inversión para la expansión urbana, para zonas industriales, para zonas portuarias, para zonas que permitieran la agricultura, para todo lo que es la organización del territorio. Y todo eso ya es una realidad. En el mes de marzo fue aprobado por el Concejo Distrital el POT, convirtiéndose Barrancabermeja en una de las pocas ciudades en el país que tiene reglas de juegos claras en organización territorial”.
“Lo segundo era tener unas normas tributarias locales organizadas. Nos pusimos a organizar toda esa cantidad de decretos que por muchos años habían expedido, incluso tributos que estaban con algunas dudas jurídicas. Y todos los beneficios que atrajeran a la inversión y respaldaran sectores específicos y construimos el Estatuto Tributario, que ya cumple dos años. Lo hicimos en el año 2020. Hoy es Acuerdo del Distrito, 580 artículos aproximadamente, en los cuales se desprenden varias cosas: Primero claridad del Impuesto de Industria y Comercio, del Impuesto Predial, y de todos los locales”.
“Segundo, beneficios, por ejemplo, las madres comunitarias en Barrancabermeja no pagan Impuesto Predial por 10 años. Los comercios que pasen su 70% a energía solar tienen descuento en Industria y Comercio. Quien contrate jóvenes tiene descuento en Impuesto de Industria y Comercio. Los lotes que van o estén en construcción tienen deducciones en Impuesto Predial. Así hay más de 20 beneficios en el Estatuto Tributario en Barrancabermeja. Por ejemplo, los bares y restaurantes no pagan Impuesto de Industria y Comercio. A los hoteles se les redujo el 50% del Impuesto Predial”.
“Teníamos POT y Estatuto Tributario. Además necesitábamos organizar el territorio de manera operativa y Barrancabermeja desde hace 30 días es Gestor Catastral. Somos una de las 30 ciudades en Colombia que ya están aprobados con la gestoría catastral por parte del IGAC (Instituto Geográfico Agustín Codazzi). Todo ese servicio público que prestaba el IGAC, lo vamos a prestar desde Barrancabermeja. Además de eso vamos a poderlo prestar a muchos más municipios con los que ya tenemos conversaciones. Esto permitirá que directamente en nuestra ciudad, un empresario, un comerciante, una persona que tenga un proyecto va a poder sentarse con la Alcaldía y poder organizar su proyecto desde el punto de vista catastral. Vamos a poder legalizar muchos barrios, vamos a poder tener tasas justas de Impuesto Predial en Barrancabermeja”.
“Cuarto: Asegurar la navegabilidad del río Magdalena. Hacemos parte de la Junta Directiva. Desafortunadamente el proceso de la APP (Alianza Público Privada) hace 45 días no se pudo dar, se declaró desierto porque no se presentó nadie. Nos sentamos con la Ministra de Transporte hace algunos días y ha solicitado un Confis y un Conpes para que sea el propio Estado el que garantice la navegabilidad del río Magdalena. Esperamos para que así sea y no sea por licitación, a través de una concesión, sino sea el propio Gobierno el que haga la operación de navegabilidad del río Magdalena”.
“POT, Estatuto Tributario, Gestoría Catastral y Navegabilidad del río Magdalena. Y ahora la quinta, la que nos faltaba. Y era que Barrancabermeja fuera una ciudad distinta a todo el resto del país en materia tributaria nacional. Que invertir en Barrancabermeja fuera una garantía de menos impuestos y más oportunidades. Y aquí aparece en escena la primera persona que nos acompaña, el Representante a la Cámara, Óscar Villamizar”.
“Estábamos buscando que Barrancabermeja fuera zona de Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). Territorio PDET tiene esa garantía por ser parte del conflicto. Pero no lo logramos. Pero el congresista Villamizar me dijo existe una figura que se llama Zona Económica y Social Especial -ZESE-, que la tuvo Cúcuta, que la tuvo Armenia, que la tuvo La Guajira que ya está en proceso de expiración, pero que pudiéramos lucharla para que se hiciera para Barrancabermeja. Significaba convertir la ciudad en un lugar en que las inversiones nuevas que garanticen empleo y las inversiones antiguas o empresas antiguas que garanticen incremento en el empleo, no paguen Impuesto de Renta, el impuesto más alto, ‘el socio de la empresa’, porque se queda con el 35% de las utilidades”.
“Empezamos la tarea, ya el congresista Villamizar contará la historia completa, pero en versión resumida logramos hace 8 días que el Presidente de la República Sancionará la nueva ley 2240, que nos convierte en la ZESE, en el mejor destino de Colombia para la inversión privada, con menos impuestos. ¿Para quiénes? A las empresas de industria, agricultura, comercio, salud y turismo, con unos requisitos, por supuesto el más importante generar empleo”.
“Barrancabermeja hoy tiene POT, es Gestor Catastral, tiene Estatuto Tributario actualizado. Navegabilidad sobre el río Magdalena y ahora es territorio ZESE. Ya tiene cómo ponerse enfrente de un inversionista extranjero local, nacional y decirle aquí tiene el mejor lugar para invertir. Entre el 2021 y 2022, lo acaba de decir el DANE, Barrancabermeja fue la ciudad que más redujo el desempleo, lo redujimos en 7.1%”.
“Le he escuchado al senador Gustavo Moreno dos temas muy importantes. Que serían la sexta y la séptima: Primero: reducción de la tarifa de energía. Creo que hay un avance importante y nos ha dicho que va a presentar un proyecto de ley alrededor de ello. Y dos, que los municipios productores y refinadores, como Barrancabermeja tengan la gasolina más barata que el resto del país», terminó el Alcalde y dio paso a un invitado.
