Análisis

El fantasma de la Constituyente regresa tras sanción del CNE a Petro

El fantasma de la Constituyente regresa tras sanción del CNE a Petro

La sanción del Consejo Nacional Electoral contra su campaña presidencial llevó a Gustavo Petro a reactivar la propuesta de una Asamblea Constituyente. El presidente denuncia una “trampa” de las élites y convoca al pueblo a decidir si Colombia avanza hacia un nuevo pacto político y social.

La idea de una Asamblea Nacional Constituyente, que Gustavo Petro ha mencionado en distintos momentos de su mandato, volvió al centro del debate político tras la sanción impuesta por el Consejo Nacional Electoral (CNE) a su campaña presidencial de 2022. El mandatario colombiano considera que el fallo, que señala violaciones a los topes de financiación y aportes prohibidos, es parte de una estrategia para debilitar su proyecto político y bloquear la personería jurídica de Colombia Humana.

“El CNE no puede ya darnos garantías electorales. Sanciona mi campaña para no dar personería jurídica al movimiento político más grande de Colombia”, escribió Petro en su cuenta de X, antes Twitter, horas después de conocerse la decisión del organismo electoral.

El fallo del CNE, aprobado por seis votos contra tres, impuso multas por más de 5.900 millones de pesos al gerente de campaña Ricardo Roa (hoy presidente de Ecopetrol), a la tesorera Lucy Aydee Mogollón y a la auditora María Lucy Soto. También sancionó a los partidos Colombia Humana y Unión Patriótica por permitir aportes de fuentes prohibidas y fallas en la auditoría de cuentas.

Petro respondió con dureza: “Hice una campaña transparente y decente, sin trampas. Ahora, con trampas, la oligarquía y las mafias buscan recuperar el poder”. En ese contexto, anunció el inicio de una campaña por la Asamblea Constituyente: “La campaña por la Asamblea Nacional Constituyente arranca y necesita su firma y mayorías en el Congreso”.

¿Cómo se convoca una Constituyente?

La Constitución de 1991 establece que una Asamblea Nacional Constituyente puede ser convocada mediante ley aprobada por el Congreso, que debe definir su composición, reglas de funcionamiento y temas a tratar. Posteriormente, la convocatoria debe ser sometida a referendo popular.

También existe la posibilidad de que el pueblo convoque directamente una Constituyente mediante iniciativa ciudadana, para lo cual se requiere la recolección de firmas equivalentes al 5% del censo electoral (más de 1.5 millones de firmas), y la aprobación en referendo.

Petro parece inclinarse por una combinación de ambas vías: “La campaña arranca y necesita su firma y mayorías en el Congreso”, dijo, sugiriendo que buscará respaldo ciudadano y legislativo.

Aunque el presidente no ha detallado el alcance de la eventual Constituyente, sus mensajes en redes sociales apuntan a una reforma profunda del sistema político, judicial y económico. “El pueblo decidirá si vuelve a la gobernanza paramilitar o vamos pa’lante a una Colombia libre de mafias e injusticias”, escribió, en lo que muchos interpretan como una crítica directa al poder judicial y a los organismos de control.

Entre los temas que podrían plantearse están:

  • Reforma al sistema electoral y a los organismos de control, como el CNE y la Registraduría.
  • Transformación del modelo económico, con énfasis en justicia social y redistribución.
  • Reconfiguración del poder judicial, incluyendo cambios en la Corte Constitucional y el Consejo de Estado.
  • Reconocimiento de nuevos derechos sociales y ambientales, en línea con la agenda progresista del gobierno.
  • Reforma territorial y descentralización, para fortalecer la autonomía de regiones y comunidades.

La propuesta ha generado reacciones encontradas. Mientras sectores del Pacto Histórico la respaldan como una vía legítima para “profundizar la democracia”, la oposición la considera un intento de “burlar las instituciones” y “concentrar el poder”.

El expresidente César Gaviria calificó la idea como “una amenaza a la estabilidad institucional”, y varios congresistas del Centro Democrático advirtieron que no permitirán “una Constituyente que sirva para perpetuar a Petro en el poder”.

Incluso dentro de la izquierda hay voces cautelosas. Algunos líderes del Polo Democrático y del Nuevo Liberalismo han pedido que se priorice el fortalecimiento institucional antes que una reforma total.

¿Un momento oportuno?

La reactivación de la idea de una Constituyente ocurre en un momento de alta tensión política. La sanción del CNE no solo afecta la legitimidad de la campaña presidencial, sino que pone en riesgo la consolidación del movimiento Colombia Humana como partido legal. Petro lo ha dicho con claridad: “Sancionan mi campaña para no dar personería jurídica al movimiento político más grande de Colombia”.

Además, el presidente enfrenta dificultades para avanzar en sus reformas en el Congreso, donde no cuenta con mayorías estables. La Constituyente aparece entonces como una vía alternativa para reconfigurar el poder político y avanzar en su agenda.

La sanción del CNE contra la campaña presidencial de Gustavo Petro no solo desató una controversia jurídica y política, sino que reactivó el fantasma de una Asamblea Constituyente. El presidente la presenta como una respuesta al “bloqueo institucional” y como una herramienta para que el pueblo decida el rumbo del país.

“El pueblo decidirá si vuelve a la gobernanza paramilitar o vamos pa’lante a una Colombia libre de mafias e injusticias”, insiste Petro. La campaña por la Constituyente ya está en marcha, y su desenlace podría marcar un punto de inflexión en la historia política de Colombia.

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