La Unión Europea reafirmó su respaldo a Dinamarca y Groenlandia ante las presiones de Estados Unidos y advirtió que responderá a cualquier coerción. En una cumbre urgente, los Veintisiete también defendieron su apoyo a Ucrania y reforzaron su estrategia en el Ártico.
La Unión Europea (UE) salió de su cumbre extraordinaria en Bruselas con un mensaje de unidad y firmeza: Dinamarca y Groenlandia no están solas frente a las crecientes tensiones con Estados Unidos, y cualquier intento de coerción recibirá una respuesta proporcional. La reunión, convocada de urgencia tras las amenazas arancelarias del presidente estadounidense Donald Trump y sus declaraciones sobre el control de la isla ártica, buscó cerrar filas en un momento de fricción inédita en las relaciones transatlánticas.
Los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete coincidieron en que solo el Reino de Dinamarca y Groenlandia pueden decidir sobre su futuro político y territorial. El presidente del Consejo Europeo, António Costa, sintetizó el espíritu del encuentro al subrayar que el bloque “tiene el poder y las herramientas” para defenderse ante cualquier forma de presión económica o política.
El trasfondo inmediato de la cumbre fue la amenaza de Washington de imponer aranceles a países europeos que enviaron refuerzos oficiales a Groenlandia, en un contexto marcado por la retórica de Trump sobre la necesidad de “controlar” la isla por razones estratégicas. Aunque el mandatario estadounidense anunció en el Foro de Davos la retirada de esa amenaza, Bruselas dejó claro que no aceptará que se utilicen instrumentos comerciales como mecanismo de presión geopolítica.
Costa valoró como “positivo” el anuncio de Trump, pero recordó que una eventual imposición de aranceles habría sido incompatible con el acuerdo comercial UE–Estados Unidos cerrado el verano pasado. “Ahora debemos focalizarnos en implementar ese acuerdo para estabilizar de forma efectiva nuestras relaciones comerciales”, dijo el dirigente portugués, sin ocultar que la confianza ha quedado tocada.
La Comisión Europea había preparado un abanico de posibles represalias si Washington avanzaba con nuevas penalizaciones comerciales. Entre ellas figuraban aranceles por valor de 93.000 millones de euros y la eventual activación del instrumento anticoerción, conocido en Bruselas como la “bazooka comercial”, diseñado para responder a presiones económicas de terceros países.
Más allá del pulso con Estados Unidos, la cumbre abordó la guerra en Ucrania, otro de los puntos de fricción recientes entre líderes europeos y el presidente ucraniano Volodímir Zelenski. En Davos, el mandatario acusó a Europa de inacción y afirmó que “nada ha cambiado” en un año, comparando la situación con la película El día de la marmota. Sus palabras generaron malestar en varias capitales.
António Costa respondió que la UE se ha centrado “desde el primer día” en apoyar a los ucranianos para lograr una paz justa y duradera. En la misma línea, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, defendió el compromiso europeo con cifras: más de 193.000 millones de euros desembolsados desde el inicio de la invasión rusa y un nuevo paquete de 90.000 millones para los próximos dos años, acordado en la cumbre de diciembre.
“Las acciones dicen más que las palabras”, afirmó Von der Leyen, al tiempo que recordó que Europa nunca podrá igualar el sacrificio del pueblo ucraniano, pero sí estar a su lado de manera constante. La dirigente alemana también compartió avances en un plan conjunto con Washington y Kiev para la reconstrucción del país una vez se pacte un alto el fuego o un acuerdo de paz.
Ese documento, explicó, reúne la visión colectiva de la UE, Ucrania y Estados Unidos para impulsar la prosperidad ucraniana. Está basado en las necesidades estimadas por el Banco Mundial y se articula en cinco pilares: aumento de la productividad económica, aceleración de la integración al mercado único europeo mediante reformas en sectores clave, incremento significativo de las inversiones, mejor coordinación de donantes para atraer capital privado y reformas estructurales en ámbitos como el Estado de derecho, la lucha contra la corrupción y la modernización de la administración pública.
“Este marco para la prosperidad es un paso muy importante y está muy cerca. Estamos preparando el futuro de Ucrania como un país moderno, soberano y libre”, sostuvo Von der Leyen, reforzando la idea de que Bruselas no solo piensa en la guerra, sino en el día después.
Otro de los ejes de la cumbre fue el Ártico, región que ha ganado peso estratégico por el deshielo, la competencia por recursos naturales y su creciente relevancia geopolítica. La presidenta de la Comisión reconoció que Europa ha llegado tarde a esa carrera. “Colectivamente, hemos invertido de manera insuficiente en el Ártico y en la seguridad ártica. Por ello, ha llegado el momento de intensificar los esfuerzos y de construir sobre lo que ya logramos hace dos años”, afirmó Ursula von der Leyen.
La UE ya ha puesto en marcha iniciativas para aumentar las inversiones en energía limpia, materias primas críticas y conectividad digital en la región. Además, de cara al próximo presupuesto plurianual, Bruselas propone duplicar el apoyo financiero a Groenlandia. “En este momento, estamos trabajando en el fortalecimiento de la relación de la UE con Groenlandia y, como parte de ello, la Comisión presentará próximamente un paquete sustancial de inversiones”, anunció.
Von der Leyen subrayó que la apuesta europea no se limita al desarrollo económico. “Más allá de la inversión, también tenemos la intención de profundizar la cooperación con Estados Unidos y con todos nuestros socios en el importante ámbito de la seguridad en el Ártico”, dijo, abriendo la puerta a un mayor gasto en defensa para adquirir capacidades adaptadas a ese entorno extremo y a reforzar acuerdos de seguridad con socios regionales como Reino Unido, Canadá, Noruega e Islandia.
Ese énfasis en la cooperación con Washington contrasta con la dureza del mensaje lanzado a la Casa Blanca por las presiones sobre Groenlandia. En Bruselas insisten en que la relación transatlántica sigue siendo central para la seguridad europea, pero advierten que no puede basarse en ultimátums ni en amenazas comerciales.
Diplomáticos europeos señalaron que la cumbre buscó enviar tres señales simultáneas: unidad interna, disposición al diálogo con Estados Unidos y capacidad de respuesta ante cualquier intento de coerción. En un contexto internacional marcado por la guerra en Ucrania, la rivalidad entre grandes potencias y la reconfiguración de las cadenas de suministro, la UE intenta proyectarse como un actor capaz de defender sus intereses estratégicos.
El respaldo explícito a Dinamarca y Groenlandia tiene también una dimensión simbólica. Para varios Estados miembros, permitir que una potencia externa cuestione la soberanía de un territorio asociado a la UE sentaría un precedente peligroso. Por eso, más allá de la retirada de las amenazas arancelarias, Bruselas considera que el episodio revela la necesidad de dotarse de herramientas más robustas para protegerse de presiones económicas y geopolíticas.
La activación potencial del instrumento anticoerción es vista como un punto de inflexión. Diseñado tras experiencias como las represalias comerciales de China contra Lituania por sus relaciones con Taiwán, ese mecanismo permitiría a la UE responder de forma rápida y coordinada a presiones externas. Aunque no se utilizó en esta ocasión, su mera mención envía un mensaje disuasorio.
Al cierre de la cumbre, el tono fue de cauteloso optimismo. Trump retiró sus amenazas arancelarias, y Bruselas reiteró su voluntad de implementar el acuerdo comercial bilateral. Al mismo tiempo, la UE reforzó su compromiso con Ucrania y trazó una hoja de ruta más ambiciosa para el Ártico.
En palabras de Von der Leyen, Europa se encuentra ante una encrucijada estratégica: debe invertir más en su seguridad, defender su soberanía económica y asumir un papel más activo en regiones clave como el Ártico. La cumbre de Bruselas, marcada por la tensión con Washington y la guerra en Ucrania, dejó claro que la UE quiere ser algo más que un actor reactivo en un mundo cada vez más volátil.
