Entre las primeras labores del Ministerio de Salud estuvo la de posesionar a la médica Mónica Rocío Lombana García como Superintendente Nacional de Salud encargada. El reto a cumplir no es pequeño ante el atasco en el sector salud.
La ministra de Salud y Protección Social, Ana María Vesga Gaviria, posesionó a la médica Mónica Rocío Lombana García como Superintendente Nacional de Salud encargada.
Lombana es médica y cirujana, especialista en Gerencia Hospitalaria y Gerencia de la Calidad en Salud. Desde 2020 trabaja en la Superintendencia Nacional de Salud, donde ha adquirido amplia experiencia en inspección, vigilancia y control.
Su gestión estará enfocada en fortalecer la vigilancia y el control del sistema, proteger los recursos de la salud y garantizar los derechos de los pacientes.
Con su designación, el Gobierno Nacional fortalece el liderazgo técnico de la Superintendencia y su capacidad para responder de manera efectiva a los retos del sistema de salud.
Las funciones del organismo
La Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud) es el organismo de la Rama Ejecutiva del Estado colombiano encargado de velar por el cumplimiento de las normas del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y de proteger los derechos de los ciudadanos en la atención en salud.
Sus labores principales se estructuran a través del modelo de Inspección, Vigilancia y Control (IVC):
- Mantenimiento del Modelo IVC (Inspección, Vigilancia y Control)
Inspección: Monitorea y evalúa el comportamiento del sistema. Solicita información financiera, jurídica, técnica y administrativa tanto a administradores como a prestadores de servicios.
Vigilancia: Alerta, previene y orienta a los actores del sistema para asegurar que cumplan la normativa vigente sobre aseguramiento y prestación del servicio.
Control: Aplica medidas correctivas y sancionatorias cuando los vigilados incurren en irregularidades o ponen en riesgo el derecho a la salud o los recursos públicos.
- Labores más destacadas y competencias clave
* Protección de los Derechos de los Usuarios
Atención y gestión de peticiones, quejas, reclamos y denuncias (PQRD): Tramita las insatisfacciones de los usuarios y emite órdenes de inmediato cumplimiento cuando está en riesgo la vida o la continuidad del tratamiento.
Mecanismos de conciliación y función jurisdiccional: Actúa como juez para resolver disputas entre los usuarios y las EPS/IPS (coberturas, reembolsos, prestaciones económicas).
- Supervisión y Vigilancia a los Actores del Sistema
Entidades Promotoras de Salud (EPS): Audita el cumplimiento de la garantía de acceso a la red de atención, autorización de medicamentos, tratamientos e intervenciones oportunas.
Clínicas y Hospitales (IPS): Vigila la calidad asistencial, disponibilidad de insumos, estándares de seguridad del paciente y condiciones sanitarias.
Entidades Territoriales: Vigila a las Secretarías de Salud departamentales y municipales en la ejecución de sus programas de salud pública y aseguramiento.
- Fiscalización del Flujo y Uso de Recursos Financieros
Audita la correcta distribución, giro y destinación de las Unidades de Pago por Capitación (UPC) y otros fondos del sistema.
Sanciona la elusión o evasión de aportes y vigila a otras entidades generadoras de renta para la salud (como licoreras y loterías).
Intervenciones Administrativas y Medidas Especiales
Intervención y toma de posesión: Cuando una EPS o centro hospitalario presenta fallas graves en la prestación del servicio o deterioro financiero crítico, la Supersalud puede intervenir la entidad, remover administradores o tomar el control total para salvarla o liquidarla de forma ordenada.
Revocatoria o restricción de capacidad: Puede revocar la autorización de funcionamiento de EPS que no cumplan con el capital mínimo o la red asistencial requerida.
- Participación Ciudadana y Control Social
Promueve y fortalece las veedurías ciudadanas, las asociaciones de usuarios y las rendiciones de cuentas periódicas de los vigilados a sus comunidades.
Principales retos de la SuperSalud
Con el inicio del gobierno de Abelardo de la Espriella, la Superintendencia Nacional de Salud (Supersalud) —liderada de forma encargada por la médica Mónica Rocío Lombana junto a la ministra de Salud Ana María Vesga— asume la tarea de desatascar la crisis del sector asistencial y devolver la estabilidad operativa y financiera.
Los retos prioritarios de la Supersalud en esta nueva etapa administrativa se dividen en los siguientes puntos clave:
- Normalización de las EPS Intervenidas
Situación crítica: El gobierno anterior dejó cerca de 25 millones de afiliados en EPS bajo alguna medida de intervención administrativa o vigilancia especial.
Reto: Definir la hoja de ruta para el levantamiento gradual de intervenciones, saneamiento financiero o liquidación ordenada de estas entidades sin interrumpir las autorizaciones ni la atención básica y especializada de los pacientes.
- Superación del Desabastecimiento de Medicamentos y Barreras de Atención
Gestión del flujo de insumos: Garantizar la entrega oportuna de fármacos (atendiendo los más de 500 principios activos con fallas reportadas) y el cumplimiento de tiempos máximos para citas médicas e intervenciones.
Reducción de tutelas y PQRD: Reducir la cifra acumulada de más de 1 millón de reclamos anuales ante la Supersalud mediante medidas cautelares directas e inmediatas a las aseguradoras.
- Saneamiento de Deudas y Cartera Hospitalaria
Auditoría y conciliación de cuentas: Monitorear el pago efectivo a clínicas, hospitales (IPS) y proveedores para sanear una cartera acumulada en la red hospitalaria estimada en $24 billones.
Ajuste de flujos financieros: Acompañar la revisión de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y el giro de recursos a través de la ADRES para evitar cierres de servicios o precarización laboral del talento humano en salud.
- Reorientación Hacia una Vigilancia Técnica e Imparcial
Recuperación de confianza: Transformar la inspección, vigilancia y control (IVC) hacia un enfoque estrictamente técnico y de gestión del riesgo en salud, alejándolo de disputas ideológicas.
Estándares de calidad asistencial: Exigir metas claras de desempeño en salud pública, gestión de pacientes crónicos y reducción de la mortalidad evitable.
- Control Anticorrupción y Trazabilidad Financiera
Cruce de información entre entidades: Intensificar la fiscalización en el uso de los recursos mediante cruces masivos de datos entre la Supersalud, ADRES y la DIAN para frenar irregularidades.
Transparencia en contratación: Promover mayor visibilidad y rendición de cuentas en la contratación pública y los presupuestos máximos del sistema.
Para profundizar en el panorama económico y regulatorio que acompaña los primeros días de este mandato, puedes consultar la cobertura en video sobre el Ajuste extraordinario de la UPC en el gobierno De La Espriella, la cual explica las medidas financieras inmediatas que impactan de manera directa la liquidez del sistema y el alcance de las medidas de control de la Supersalud.
Foto: Ministerio de Salud /
