Ante la Secretaría del Senado de la República, el congresista de Cambio Radical Richard Aguilar Villa radicó su primer proyecto de ley. El senador le madrugó al resto de parlamentarios del bloque santandereano a poner en curso una iniciativa, sin embargo, los invitó a unirse a ella.
El proyecto de ley es el 029 de 2018 “Por medio de la cual se decreta al municipio de Barrancabermeja, departamento de Santander, como Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial y Turístico, y se dictan otras disposiciones”; una propuesta muy parecida a la presentada hace dos años por los entonces senadores Juan Manuel Galán y Jorge Robledo ante el legislativo, pero fue archivada por vencimiento de términos. (Ver texto de la iniciativa)
El proyecto tiene por objeto decretar a Barrancabermeja como Distrito Especial Portuario, Biodiverso, Industrial y Turístico de Colombia, el cual regirá por las disposiciones de la Ley 1617 de 2013 y las normas establecidas por el artículo 22 del Régimen de Distritos Especiales.
De aprobarse la iniciativa, el Gobierno Nacional, en un término de seis meses expedirá un documento Conpes para el impulso de los proyectos de inversión que requiera el Distrito Especial de Barrancabermeja, como nueva área de distrito.
Además, autorizará a la Administración Distrital de Barrancabermeja, el acceso a recursos internacionales, a través de la Cooperación Internacional en calidad de donación, para la financiación de proyectos que se desarrollen dentro del área del distrito, especialmente para el fortalecimiento del turismo.
¿La sexta es la vencida?
El proyecto de ley de autoría del senador Richard Aguilar Villa tiene el acompañamiento de seis de los siete Representantes a la Cámara de Santander, Ciro Fernández, Nubia López Morales, Oscar Villamizar, Edwin Ballesteros, Édgar Gómez Román y Víctor Ortiz. También tendrá el respaldo del senador del Polo Democrático, Leonidas Gómez-Gómez.
#Barrancabermeja Gracias HS @Leonidasgomezg por sumarse a esta causa de convertir a Barranca en un Distrito Portuario. Lo que pasa en esta ciudad repercute en todo el país. @CaracolBga @RCNbucaramanga @vanguardiacom @Enlace_TV @YariguiesStereo @Telepetroleo pic.twitter.com/2Kn2fyNBtT
— RICHARD AGUILAR V (@RICHARDAGUILARV) July 31, 2018
Cabe mencionar que ante el Congreso de la República se han presentado en cinco ocasiones – desde 2010- la iniciativa de declarar al municipio de Barrancabermeja como Distrito Especial.
En ese primer año fueron presentados dos proyectos de acto legislativo (“Por medio del cual se modifican los artículos 328 y 356 de la Constitución Política de Colombia” y “Por el cual se modifican los artículos 328 y 356 de la Constitución Política elevando a distritos algunos municipios”), pero ambos fueron archivados.
Entre 2016 y 2018 se dieron tres nuevos intentos de elevar a Barrancabermeja al status de Distrito Especial. Las dos primeras a través de proyectos de ley (“Por medio de la cual se otorga la categoría de distrito petroquímico, portuario y turístico al municipio de Barrancabermeja”) y la tercera mediante un nuevo proyecto de acto legislativo (“Por el cual se modifican los artículos 328 y 356 de la Constitución Política -Barrancabermeja como distrito petroquímico, portuario y turístico-); los tres fueron archivados.
Pese al interés de la bancada parlamentaria regional de lograr sacar de la crisis económica y social al Puerto Petrolero, no ha existido voluntad política por parte del ejecutivo, por lo que se espera que en esta ocasión la suerte cambie.
¿Cuáles son los beneficios?
De elevarse a Barrancabermeja como Distrito Especial, “estaremos contribuyendo a fortalecer la descentralización del país, como es la característica principal de nuestra organización socio – política, conforme al artículo 1 de la Constitución Política”, expone textualmente Aguilar Villa en el texto del proyecto de ley.
“Además de ello, contarán con atribuciones especiales que ayudan a promover el desarrollo integral de su territorio y a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, por lo cual en cada una de las localidades de los Distritos habrá un fondo de desarrollo con personería jurídica y patrimonio propio y con cargo a los recursos del fondo se financiará la prestación de los servicios y la construcción de las obras de competencia de las juntas administradoras”, consigna.
También “se les otorga la posibilidad de elaborar planes sectoriales que incentiven el turismo, participar en los planes nacionales de turismo y contar con el apoyo de los programas del nivel nacional para el fomento de este sector”.
Y, “podrán crear planes especiales de preservación del medio ambiente así como desarrollar programas de incentivo ecoturístico con el apoyo de la nación”, concluye.