Por: Leonardo Vásquez/ Cuando se me comunicó la decisión por parte de la Contraloría, un nombre llamó mi atención y fue el de la persona que ahora funge como jefe de la Oficina de Vigilancia Fiscal y Ambiente de la Contraloría de Bucaramanga: Ferley Guillermo González “¡Ya aparecieron las llaves!”, me dije.
Hay dos cosas distintas, escribir una columna de opinión y otra interponer denuncias. Pero en ocasiones, producto de las publicaciones en Corrillos los entes de control inician las investigaciones, como lo fue con la reducción de la tarifa de la estampilla Pro Anciano y Pro Cultura que en su momento hizo el alcalde de Bucaramanga y que conllevó a que la Contraloría investigara y estableciera hallazgos hasta de tipo penal a Juan Carlos Cárdenas.
De por sí, no estoy pendiente cuando la Contraloría me comunica el resultado de sus informes. Pero uno que se me notificó recientemente llamó mucho mi atención, pues para el ente de control, no existió ninguna irregularidad en la vigencia de la póliza vencida de cumplimiento que se informó en la publicación: Metrolínea no está quebrada.
La publicación
En resumen, en esa columna les contaba como una entidad que se ufana de estar quebrada, más allá de suscribir contratos onoresos con objetos similares (vulnerando el principio de planeación) la crítica estaba enfocada en que Metrolínea si bien había suspendido la operación el día 17 de junio, lo que estaba reprochando es que solo hasta ese día se dieron cuenta que la póliza de Seguros Bolívar había vencido el día 15 de junio y en consecuencia, el día 16 de junio habían operado sin póliza de cumplimiento.
El resultado de la auditoria
Para el ente de control, la actuación de la ‘Gerente intocable’ estuvo ajustada porque inició un proceso sancionatorio al operador ‘Metrocinco Plus’ por no haber operado el día 17 de junio y, aunque el proceso no ha finalizado, se espera que a Metrolínea se le retribuyan $43’844.704 y, nada más. Frente a la póliza vencida nada más ocurrió. ¡Vaya! ¡Vaya!
La viga en el ojo de la Contraloría
Misteriosamente el ente de control omitió llamar la atención del verdadero objeto de la auditoria que era haber operado el día 16 de junio sin póliza de cumplimiento e inclusive, que para la expedición de la nueva, hubo una reducción de los montos asegurables, en contravía del contrato de concesión que señala el valor exacto por el que debía ampararse el cumplimiento.
Observen esta viga que se le incrustó en el ojo al ente de control: Se sabe que la póliza de Seguros Bolívar venció el día 15 de junio, se sabe que el día 17 de junio ‘Metrocinco Plus’ no operó porque el día 16 cerca de la media noche fueron comunicados que debían suspender el servicio e igualmente se conoce que mediante Póliza 96-44-101153748 Seguros del Estado el día 18 de junio expidió una políza con un irregular inicio de vigencia del día 17 de junio de 2020 hasta el 17 de junio de 2024 y, ¿qué pasó con el día 16 de junio?
Pues para el equipo auditor fue normal que Seguros del Estado emitiera una segunda póliza bajo el Nº 96-44-101153769 el día 19 de junio, para iniciar vigencia el 16 y finalizar el 17, sí así como se lee: El 19 de junio Seguros del Estado expidió una políza que nació vencida y como si fuera poco, Metrolinea el mismo 19 de junio emitió la aprobación de la póliza vencida. Para la Contraloría de Bucaramanga: eso es normal.
E inclusive, ¿por qué la póliza que se expidió el 18 de junio no inició el 16 de una vez? ¿Por qué se tuvo que expedir una segunda póliza para un solo día y ya vencida?
¿Será acaso que existe una puerta abierta para que las entidades ahorren en la compra de pólizas y en el futuro si algo llega a ocurrir aparece una aseguradora que se las venda con vigencia anterior?
Vaya uno a accidentarse y que el vehículo quede pérdida total a ver si Seguros del Estado le vende la póliza para que le arreglen el carro a uno.
Sin embargo, tanto Colombia Compra Eficiente como el Consejo de Estado han sido coherentes en manifestar la prohibición de la expedición retroactiva de las pólizas, porque el riesgo asegurable es uno de los elementos esenciales del contrato de seguro y ese riesgo debe ser incierto y futuro de conformidad con los artículos 1036 y 1054 del Código de Comercio.
El vínculo entre entidades
Cuando se me comunicó la decisión por parte de la Contraloría, un nombre llamó mi atención y fue el de la persona que ahora funge como jefe de la Oficina de Vigilancia Fiscal y Ambiente de la Contraloría de Bucaramanga: Ferley Guillermo González, “¡ya aparecieron las llaves!”, me dije.
González es conocido en el ámbito público no solo por haber sido concejal de Floridablanca, ni por perder la investidura al haber aprobado la prima técnica del entonces alcalde Eulises Balcázar Navarro, sino, por haberse reencauchado en el equipo de Fredy Anaya, al que también ya se le volteó y es preciso hacer esa aclaración porque luego van a decir que el cargo de la Contraloría es del excandidato a la Alcaldía.
Pues bien, para el concejal, próximo presidente del Concejo y futuro candidato a la Alcaldía, el nombre de Ferley González es muy atractivo porque dentro de la campaña de ‘Fredy Alcalde’, González fue la persona que manejó las relaciones de la campaña con el equipo de ediles y presidentes de juntas de acción comunal. ¡Toda una base de datos que asegura empleo!
Pero no es ese el vínculo de González con Metrolínea, para nadie es un secreto que la ‘Gerente intocable’ no solo es la hermana del recién condenado excandidato a la alcaldía de Floridablanca, Ariel Jaimes, sino que también es hermana de Félix Marino Jaimes y, ¿qué tienen en común Félix y Ferley? …Además de las ‘F’ de sus nombres, ambos compartieron asiento en el Concejo de Floridablanca e inclusive, destituidos por lo mismo.
Luego, ese vínculo deja el sin sabor de si esa viga en el ojo fue sin intención porque sencillamente se les clavó ahí o, si lo que existió fue un salvavidas para la hermana de su excompañero de curul.
Lo cierto es que esas actuaciones, de las que en el pasado no me percataba, hoy si llaman mi atención y procederé inmediatamente a comunicar a la Super Financiera para que se investigue la expedición de pólizas vencidas y con fechas anteriores que hace Seguros del Estado e igualmente, poner en conocimiento de la Procuraduría y la Fiscalía General de la Nación a ver si para ellos también es ‘normal’ que se hagan ese tipo de expediciones, aprobaciones y omisiones.
Señor Contralor, se le coló una manzana que puede estar dañando el cuarto piso de la fase 2. En sus manos queda la pelota también…
*Abogado, Especialista en Derecho Penal y candidato a Magister en Derecho.
Twitter: @Leobukaro
Correo: Leonardo.vasquez@hotmail.com
