Al menos 15 personas denuncian que ‘trabajan’ en la Alcaldía de Piedecuesta desde que terminó la ley de garantías con la promesa de un contrato CPS que les firmarán “en los próximos días”. Hacen horarios, tareas administrativas, logística y aseo, pero no les pagan. Mientras tanto, la administración sí tiene recursos para ferias, conciertos y celebraciones privadas. El alcalde Óscar Santos no ha respondido sobre el controvertido tema.
Un día después de la segunda vuelta presidencial se levantó la ley de garantías. Ese mismo día, según testimonios recogidos por Corrillos, en la Alcaldía de Piedecuesta comenzaron a llamar a decenas de personas con una oferta clara: entren a trabajar ya, que el contrato de prestación de servicios se firma “en los próximos días”.
Han pasado casi dos meses y los “próximos días” nunca llegan.
El veedor ciudadano Óscar Cote lo denunció en su columna de opinión en Corrillos. Allí expuso que ha visto y hablado con varios de estos “funcionarios” que hoy cumplen tareas en distintas dependencias.
“Más preocupante aún resulta que algunas de las denuncias conocidas hablen de personas que comenzaron a desempeñar funciones con la promesa verbal de una futura vinculación contractual. Si ello llegara a confirmarse, estaríamos frente a una práctica completamente incompatible con los principios de la administración pública y con el respeto que merece cualquier trabajador”, escribió Cote.
La modalidad es conocida: se usa personal sin vínculo legal para cubrir vacíos administrativos y operativos, con la promesa verbal de formalizar después. El problema es que aquí el “después” se volvió indefinido.
Corrillos decidió indagar más acerca del espinoso tema y se encontró con 15 testimonios de posibles afectados que reportan que les exigen cumplir horario establecido, marcar entrada y salida, y asumir responsabilidades propias de planta o de contratistas formales. Les asignan tareas en oficinas, atención al público y, en las últimas semanas, el montaje y desmontaje de las fiestas municipales que se vienen realizando en Piedecuesta.
“Nos dicen que tengamos paciencia. Que ya está en eso”, relata uno de los afectados que pidió reserva de su nombre por temor a represalias. “Llevamos más de un mes trabajando, madrugando, cumpliendo horario, y no hay ni un papel firmado, ni seguridad social, ni pago”, agregó.
Otro testimonio de una trabajadora sin contrato coincide con el anterior: “Cada vez que hablamos con el secretario a cargo la respuesta es la misma: ‘ya está en eso’. Pero los días pasan y nada. Nosotros necesitamos comer”.
La figura del CPS sin contrato es ilegal cuando existe subordinación, cumplimiento de horario y funciones permanentes. Es lo que la Corte Constitucional ha definido como contrato realidad. Aquí se cumplen los tres elementos.
Fiestas, logística y aseo: el trabajo que sí les dieron
El contraste ha sido más evidente durante la Semana de la Piedecuestaneidad, la festividad que se adelanta por estos días. Mientras la administración promociona conciertos, tarimas y eventos masivos, a este grupo de 15 personas (se estima que podrían ser más) sin contrato las pusieron a operar algunas labores de logística.
Los testimonios señalan que los han ubicado en puntos de ingreso, en organización de sillas, en aseo de escenarios y en apoyo a proveedores. Trabajo de campo, de noche y de fin de semana.
El episodio más grave ocurrió el pasado 3 de julio durante una parranda para celebrar el cumpleaños del alcalde Óscar Javier Santos Galvis. Según tres fuentes que estuvieron en el lugar, a varios de los trabajadores sin contrato les pidieron el “favor” de ayudar en temas de aseo, organización de mesas y hasta de meseros.
“Terminamos casi a las 7:00 de la mañana del día siguiente”, dice una de las personas consultadas. “El alcalde y varios invitados terminaron borrachos, bailando con funcionarias de la alcaldía. Y nosotros recogiendo botellas, barriendo y acomodando”, denunció.
Otra de las personas contactadas para ‘apoyar’ afirmó que, “nos dijeron que era ‘colaborar con la institución’. Pero colaborar sin contrato y sin pago es explotación (…) Nos sentimos utilizados. Nos llaman para lo duro y para lo que nadie quiere hacer”.
Ambos dijeron que ninguno recibió pago por esas horas extras, ninguno firmó acta y ninguno tiene soporte de seguridad social.
El caso expone una doble moral administrativa: se exige disciplina contractual, pero no se garantiza el mínimo derecho laboral. Se pide lealtad, pero no se ofrece estabilidad.
“No hay plata para CPS”: el hueco fiscal que sí alcanzó para campañas
Según pudo establecer Corrillos con una fuente de la Secretaría de Hacienda, la Alcaldía no cuenta en este momento con disponibilidad presupuestal para contratar CPS (contratistas).
La razón, según la fuente, es que antes de las elecciones legislativas y presidenciales los rubros destinados a contratación de personal fueron usados para “vincular personal que pudiera apoyar las campañas que tenían el guiño del alcalde por debajo de la mesa”.
“Se quemaron los recursos en política”, afirma la fuente. “Ahora no hay con qué contratar. Por eso los tienen trabajando a punta de promesas”, subrayó.
Si las autoridades investigan y esto se confirma, la situación estaría ante un desvío de recursos públicos con fines electorales. Es decir, se usó el presupuesto de funcionamiento para fines proselitistas y hoy las consecuencias las pagan trabajadores que no tienen cómo reclamar.
Mientras tanto, la agenda pública de Piedecuesta muestra otra realidad. La administración ha anunciado y ejecutado actividades, conciertos y eventos durante estas ferias con inversión que, según contratos publicados, asciende a los 5.500 millones de pesos.
Hay tarimas, sonido, artistas, publicidad, logística contratada con terceros. Hay recursos para pólizas, permisos y alquileres.
el último informe auditor emitido por la Contraloría General de Santander sobre el municipio de Piedecuesta, se evidencia que para la presente vigencia el municipio por primera vez en muchos años tuvo un incremento sustancial en sus ingresos corrientes en $34.000 millones, sin embargo no hay plata para contratar ni mucho menos pagar el salario de gente vinculada a la actual administración. Ver informe.
La pregunta que queda en el aire es simple: ¿por qué sí hay dinero para pagar artistas y empresas de eventos, pero no para pagarle a las 15 o más personas no contratadas que sostienen parte de la operación interna de la alcaldía?
“Es un insulto”, dice uno de los afectados. “Vemos pasar millones de pesos en las fiestas y a nosotros nos deben hasta los transportes. Nos dicen que esperemos, pero el alcalde sí tuvo para su fiesta de cumpleaños y por todo lo alto”.
Voces de los afectados: “Nos tienen como esclavos modernos”
Para proteger su integridad laboral, varios de los trabajadores pidieron no ser citados con su nombre. Pero sus testimonios -todos en poder de Corrillos– son coincidentes y directos.
“Entré porque me prometieron contrato. Me dijeron ‘empiece ya que la próxima semana firmamos’. Ya van 6 semanas”, expresa un funcionario que hoy cumple funciones administrativas. “Trabajo de 7 a 5, con jefe, con funciones. Si falto me regañan. Pero no tengo contrato. ¿Eso qué es?”
Otra persona, asignada a algunas tareas en las ferias, fue más enfática: “Nos tienen como esclavos modernos. Nos usan para todo. Para cargar, para limpiar, para atender. Y cuando pedimos el contrato se ríen y dicen que la próxima semana. Pero el contrato no llega”.
Una tercera fuente relató lo ocurrido en la celebración del cumpleaños del alcalde: “Nos pidieron el favor. Dijeron que era por el equipo. Terminamos sirviendo trago, recogiendo basura hasta las 7 de la mañana de siguiente día. Vimos al alcalde bailando, tomando. Y nosotros con sueño, sin pago, sin cena. Eso no se hace”.
“Lo peor es la humillación”, agrega. “Porque uno necesita el trabajo. Porque si se queja lo sacan. Porque sabe que hay 10 más esperando el puesto”.
El veedor Óscar Cote, en su columna, concluye que esto configura una grave explotación laboral. Y tiene razón en términos jurídicos: “El verdadero debate consiste en preguntarnos si una administración puede justificar inversiones millonarias en espectáculos mientras existen obligaciones laborales pendientes y necesidades sociales que siguen esperando solución”.
Desde la óptica de la contratación estatal, tampoco se justifica. Un Contrato de Prestación de Servicios (CPS) debe tener objeto claro, plazo y disponibilidad presupuestal previa. Aquí no hay contrato, pero sí hay subordinación. Es decir, se ejecuta el gasto de personal sin el soporte legal.
Al respecto, Corrillos intentó contactarse con el propio alcalde Óscar Javier Santos Galvis, para conocer si él o sus secretarios tienen a personas trabajando desde hace más de un mes sin contrato, sin embargo, no se obtuvo respuesta al respecto.
En en ejercicio del equilibrio periodistico, al WhatsApp del alcalde y al de su jefe de prensa se le compartieron varias preguntas sobre este tema. Estas fueron:
- ¿Conocía de estas denuncias de posible explotación laboral en su alcaldía?
- ¿Es cierto que tiene personas trabajando durante más de un mes sin contrato en algunas de sus secretarías? ¿Les ha preguntado a sus secretarios al respecto?
- ¿Cuenta la Alcaldía de Piedecuesta con disponibilidad presupuestal para contratar personal CPS en la actualidad?
- En la eventialidad que exista personal sin contrato y estén realizando actividades institucionales, ¿cuál será su directriz al respecto?
- ¿Es cierto que algunos funcionarios de su alcaldía fueron asignados para apoyar las actividades de celebración de sus cumpleaños?
- ¿A cuánto ascendió realmente la inversión de la Alcaldía de Piedecuesta en las festividades de los 250 años?
- ¿Cuál es el mensaje como alcalde a la comunidad sobre este espinoso tema de explotación laboral, especialmente porque la situación puede llegar a estrados judiciales?
Piedecuesta vive una paradoja. Por un lado, ferias, conciertos y celebraciones con inversión pública. Por el otro, personas sosteniendo la operación de la alcaldía sin contrato, sin pago y sin garantías. La administración dice no tener recursos para formalizar contractualmente a sus trabajadores porque, según la fuente de Hacienda, se usaron en época electoral. Pero sí tiene recursos para fiestas.
Ese es el fondo del asunto: priorizar el espectáculo sobre la gente que trabaja. Priorizar la imagen sobre el derecho laboral. Mientras el alcalde celebra, los trabajadores barren. Mientras suenan los conciertos, ellos esperan la llamada que diga “ya está el contrato”.
